招标与邀请招标的优缺点.pdf

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公开招标与邀请招标的优缺点

公开招标，是招标人对不特定的对象公开发布的招标公

告的招标方式。

邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择

若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应

商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

公开招标与邀请招标相比，更能体现公开、公平、公正

的原则，由于竞争较为激烈，所以对招标人的益处是比较明

显的，因此在公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优

势，适用范围较为广泛。

而邀请招标在一定程度上可以说很灵活，有其自身特点：

（1）招标人在一定范围内邀请特定的法人或其他组织投

标。与公开招标不同，邀请招标不须向不特定的人发出邀请，

邀请招标的特定对象也有一定的范围，根据招投标法规定，

招标人应当向三个以上的潜在投标人发出邀请。

（2）邀请招标不须发布公告，抬标人只要向特定的潜在

投标人发出投标邀请书即可。接受邀请的人才有资格参加投

标，其他人无权索要招标文件，不得参加投标。

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（3）邀请招标所需要花费的招标成本相对较低，对招投

标双方来说是双赢的方式。公开招标由于投标人众多，一般

耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标

来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的

项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短

时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。

虽然邀请招标在潜在投标的选择上和通知形式上与公开

招标有所不同，但其所适用的程序和原则与公开招标是相同

的。

一公开招标

1优点：为承包商提供公平竞争的平台，同时招标单位也有较

大的选择余地，有利于降低工程造价、缩短工期和保证工程质

量。

2缺点：投标单位良莠不齐、招标工作量大、时间较长，容易

被不负责任的单位抢标、

3适用：全部使用国有投资或者国有资金占控制地位或主导地

位的项目，应当实行公开招标；投资额大、工艺或者结构复杂

的较大型建设项目。

二邀请招标

1优点：所需时间较短，工作量小、目标集中，且招标花费较

省；被邀请的投标单位中标率高；

2缺点：不利于招标单位活得最优报价，去的最佳投资效益；

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投标单位的数量少，竞争性较差：招标单位在选择邀请人前所

掌握的信息不可避免的存在一定的局限性，招标单位很难了解

所有承包商的情况，常会忽略一些在技术、报价方面更具竞争

力的企业，使招标单位不易获得最合理的报价，有可能找不到

最合适的承包商。

3适用：全部使用国有资金投资占控制或主导地位的项目，必

须经国家计委或者省级人民政府批准方可实行邀请招标.

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