浅析海南省食品抽检中存在的问题与解决策略 .pdf

渤斤割省食品腿中斑的问题诙夬

民以食为天，食以安为先。为贯彻落实食品安全中“四个最严”的监管要求，加强食品安全监督管理，家市场监督

管理总局陆续颁布《中华人民共和食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规[1],为加强食品抽检监管

工作提供理论依据。现阶段，食品安全监管工作虽取得一定的成效，但面对参差不齐的食品市场，法律法规的落实仍需

加强。食品安全抽检作为保障食品安全的一个重要环节，必须严格按照科学、公开、公平、公正的原则，以发现和查处

食品安全问题为导向，依法对食品生产经营活动全过程组织开展食品安全抽样检验工作。因此，本文基于海南省

2020-2023年食品安全抽检情况，探讨食品安全抽检工作中存在的问题及改进措施，旨在为改善海南省食品安全抽检

工作提供参考。

1食品安全抽检相关概述

1.1食品安全抽检概述

食品安全抽检是指对食品及食用农产品的抽样检测，抽样内容涉及食品生产加工、流通及餐饮(销售)等多个环

节。通过食品安全抽检，可以即时发现、处理存在的食品安全问题，从而确保食品的安全性和合规性。一般来说，家

市场监督管理总局负责组织开展全性食品安全抽样检验工作；县级以上地方市场监督管理部门负责组织开展本级食品

安全抽样检验工作，并按照规定实施上级市场监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。

1.2食品安全抽检的重要性

食品安全抽检作为食品安全管理的重要手段，是保障公众健康、维护社会稳定和促进经济发展的关键环节，食品

安全抽检的重要性不容忽视。①食品安全抽检可以为食品监管部门提供强有力的数据支撑，使其能够对食品安全状况进

行准确的评估和预测，从而制定更为科学和有效的监管策略。②食品安全抽检可以有效威慑和打击违法行为，通过对不

合格食品的查处，可以向社会公众传递强烈的食品安全信号，使公众放心。③食品安全抽检可以推动食品产业的健康发

展[2],通过提高食品质量提升品牌形象，促进市场竞争，进而推动整个行业的技术进步和创新。

1.3海南省2020—2023年食品抽检现状

1.3.1总体情况

海南省市场监督管理局关于2020—2023年食品安全抽检情况分析的通告显示，2020—2023年，海南省市场监

管系统完成食品安全监督抽检批次分别为20399批次、11041批次、9808批次、9810批次。其中，不合格样品批

次分别为530批次、274批次、204批次、239批次；不合格率分别为2.60%、2.48%、2.08%、2.44%。

1.3.2食品抽样类别情况

从食品抽样类别来看，2020年，食用农产品、水产制品、肉制品、食糖、水果制品和冷冻饮品共6大类食品，

不合格率低于总体合格率(97.40%)；2021年，炒货食品、冷冻饮品、食糖、薯类和膨化食品及食用农产品5大类食

品，不合格率高于全省平均水平(2.48%)；2022年，炒货食品及坚果制品、蜂产品、饼干、水果制品、食用农产品、

保健食品和餐饮食品7大类食品，不合格率高于全省平均水平(2.08%)；2023年，水果制品、食用农产品、蜂产品、

淀粉及淀粉制品和茶叶及相关制品5大类食品，不合格率高于全省平均水平(2.44%)。

1.3.3检出的不合格项目类别情况

2020年，检出农兽药残留超标样品376批次，质量不达标样品70批次，包括超范围超限量使用食品添加剂样

品37批次、微生物污染样品28批次、重金属污染样品14批次、生物毒素污染样品3批次，以及其他类污染物样品

2批次；2021年，冷冻饮品微生物污染问题较为突出，餐饮食品等8大类食品存在超范围超限量使用食品添加剂问题，

大米、海水虾和海水蟹存在重金属污染；2022年，主要问题为农兽药残留超标、微生物污染、超范围超限量使用食品

添加剂、质量不达标和重金属污染；2023年，不合格项目占总检出不合格项次依次为农药残留超标、兽药残留超标、

超范围超限量使用食品添加剂、其他（阴离子合成洗涤剂）、微生物污染、质量指标不达标、重金属污染和生物毒素。

2食品安全抽检中存在的问题

2.1重点抽样环节缺乏有效监管及溯源

随着食品安全抽检力度的加大，部分抽样人员为完成抽样任务而忽视抽样质量，导致抽样重点环节不规范，影响

了检验结果的准确性。①操作。未能采用抽样细则规定的四分法均匀取样，导致样品不均匀、抽样基数少、样品缺乏代

表性。②检验要求。有微生物检验二、三级采样要求的，采样过程无法确保无菌操作；消毒餐（饮）具采样过程中，作

为