工贸企业企业综合应急预案.docx

综合应急预案

1．总则

1.1编制目的

为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，预防潜在的事故和突发事件，最大限度的预防和减少各类事故、事件及可能造成的损失和影响，及时做好安全事故发生后的应急救援工作，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第七十号

《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第九号

《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令第八十八号

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第88号

《国家突发公共事件总体应急预案》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639

《危险化学品重大危险源辨识》GB18218

《突发事件应急预案管理办法》国办发〔2013〕101号

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》安监总厅应急〔2009〕73号

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40

号）

1.3适用范围

适用工程生产经营活动过程中对各类突发紧急事故、事件和紧急情况的处置。

1.4应急预案体系

1.4.1综合应急预案

综合应急预案是预案体系的总纲，为应对突发事件而制定的规范性文件，为专项应急预案/现场处置方案提供指导原则和总体框架，规定了应急组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障等内容。由应急领导小组组长审定签发，并报管理方审核、备案。

1.4.2专项预案

主要应对某一类型或几种类型突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是综合应急预案的支持性文件。由项目部应急领导小组审定，领导小组组长签发，并报管理方审核、备案。

1.4.3现场处置方案

现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，由本单位现场作业人员及相关专业人员针对具体的场所、装置或设施所共同制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，减少危害。切实履行项目部职责，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

1.5.2居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

1.5.3统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

1.5.4依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。

1.5.5整合资源，协同处置。实行区域联防、上下互动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.5.6依靠科技，提高素质。积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高自救、互救和应对突发事件的能力和素质。

2．事故风险描述

2.1按照自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和社会安全事件的分类，进行危险源识别、风险评估。对各类作业活动、场所中可能存在的造成人员伤害、财产损失、环境影响或其它意外事件的危险源和环境因素进行辨识和评价，形成不可容许危险源、重大环境因素清单。同时应针对每一个不可容许危险源、重大环境因素制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施（包括化学品的选择，设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查）和组织实施（包括对人员的培训与指导，提供保证其安全的设备，工作人员水平、工作时间、职责的确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理），对不可容许危险源、重大环境因素进行严格控制和管理；并根据风险控制的需要凡通过分析需要采取应急响应控制措施的都应制定相应的应急预案。

2.2根据项目部危险源辨识及风险分析结果，预想可能发生以下事故/事件：人身伤亡、触电事故，严重坍塌，脚手架坍塌，火灾与爆炸事故，危险化学品、放射性物品泄露事件，治安突发事件，重大交通事故，群体性中毒事件，施工原因造成的质量事故，破坏性地震，重大机械事故以及暴雨、大风、台风等自然灾害事件。

3．组织机构及职责

3.1应急组织机构

3.1.1应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

3.1.2应急办公室

主任：副主任：成员：

3.1.3应急指挥部

发生三级及以上应急响应时，成立应急指挥部，负责应急指挥、救援、恢复；负责对外联络接口，发布信息；决定扩大应急请求外部支援。

应急指挥部下设抢险处置组；后勤保障组；应急救护组；警戒疏散组；调查处理组。

总指挥：

副总指挥：

成员：

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