农村土地流转纠纷问题与治理对策—以内蒙古Q村为例19000字【论文】 .pdfVIP

农村土地流转纠纷问题与治理对策一以内蒙古

Q村为例

目录

摘要1

一、绪论2

1.1研究背景与研究意义2

1.3研究方法与思路3

1.4研究的创新点4

二、相关概念界定与理论基础6

2.1相关概念界定6

2.2理论基$出7

三、达拉特旗Q村土地流转纠纷状分析8

3.1达拉旗Q村土地流转纠纷现状概述8

3.2达拉旗Q村土地流转纠纷的具体表现10

四、Q村土地流转中土地纠纷引发的成因分析13

4.1制度结构原因13

4.2观念意识方面15

五、Q村土地流转纠纷治理的建议对策17

5.1政府方面17

5.2村委会方面18

5.3农户方面19

结语21

参考文献22

摘要

在农村，集体土地承包经营权流转的问题并不少见，尤其是随着城镇化、工业化的

发展，以及农村人口市民化、经济的发展变得越发的普遍。通过流转土地承包经营权的

方式，逐步达成农村劳力非农化，同时农村土地资源配置得以优化。但从现阶段看，土

地经营权受限于制度、措施以及机制等客观因素影响而很难有序运作。本文以农村土地

流转为关键词，通过理论结合实地调查，探讨制度和运作方面存在的不足，并加以改进。

作为粮食生产基地，达拉旗这一区域普遍存在集体土地流转纠纷的问题，但是由

于此地区较为偏远，加之目前正在运行的土地管理法则不帽完善，而且这个地区经常性

的发生一些小规模的土地流转纠纷事件，所以将达拉旗Q村作为研究生对象是最合适

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的了。本文探讨内蒙古达拉旗Q村集体土地流转过程中农民的土地承包权的权利纠

纷，以Q村农户之间在进行土地流转过程中产生的纠纷为研究对象，详细分析了该村土

地流转纠纷的各种类型及具体表现，探讨产生的原因并提出相应解决对策，为促进我国

农村土地健康有序流转提供指导性建议。该区域的农民大多归属蒙古族，因此需要从其

民族文化征出发，不仅要考虑其生活习惯，还要对其经营方式有针对性的解决。

关键词：农村土地流转；土地承包经营权；土地流转纠纷；内蒙古达拉旗Q村

—、绪论

1.1研究背景与研究意义

1.1.1研究背景

随着我国的改革开放，以及城镇化、工业化发展，党和国家从上个世纪80年代开

始，率先实行包产到户的家庭联产承包责任制，不仅仅发挥农民的主观能动性，增加了

农民的粮食产量并且提升了农民的生活品质。

从2004年开始，中央以及当地政府针对土地流转的问题，拟定了诸多相关要求。

2016年，农业部针对农村土地经营权流转交易问题，发布了《农村土地经营权流转交易

市场运行规范(试行)》的规定，推进了农业规模经营的良性发展，并推进了土地资源的

优化配置①。

目前我国步入新时代，全面助推现代农业建设，完成农业产业的革新优化与农业生

产模式的创新而开展一系列农村改革建设的关键也落在土地问题上。以，在“乡村振兴

战略〃这一大环境下，从宏观和微观层面对农村土地流转所纠纷方面的问题作深入的探

究，对于化解土地流转纠纷、促进农村社会建设发展、甚至对保障整个社会安稳和谐均

有重大的实际意义。

在管理机制改革中，农村土地流转是核心组成部分。从最新颁布的国家土地管理法

中虽然整体上有所改善，但是还是有一定的局限性，别是对于偏远地区的土地管理上

不够严格，存在一些漏洞，基于此，选择地处河套平原的达拉旗Q村作为具体案例，

解析现阶段内蒙古自治区中西部地区农村集体土地使用权流转纠纷现状，结合当地的状

况，拟定可行性策略解决相关问题。

1.1.2研究意义

(1)理论意义

2

就理论意义来说，本文主要借助社会冲突论和社区发展权理论的理论视角，分析

了Q村土地流转过程产生的各种纠纷问题的现状和典型事例，尤其是农户和农户之间土

地流转纠纷的典型事例，丰富了关于土地流转纠纷问题研究的理论成果，也进一步为丰

富了社会冲突理论和社区发展权理论的已有研究成果