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安徽省关于其他事业单位绩效工资实施意见的通知

??一、引言

为进一步深化事业单位收入分配制度改革，建立科学合理的绩效工资分配制度，调动其他事业单位工作人员的积极性和创造性，提高公益服务水平，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本实施意见。

二、实施范围

本实施意见适用于我省除教育、卫生事业单位以外的其他事业单位，包括文化、体育、农业、林业、水利、交通、科研、社会福利等各类事业单位。

三、基本原则

1.按劳分配与按生产要素分配相结合：绩效工资分配要体现工作人员的岗位职责、工作业绩和实际贡献，同时鼓励各类生产要素参与分配，促进事业单位提高经济效益和社会效益。

2.效率优先与兼顾公平相结合：坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，同时兼顾不同岗位人员的收入分配公平，防止差距过大。

3.激励与约束相结合：建立健全绩效工资分配的激励约束机制，通过绩效考核，将绩效工资分配与工作人员的工作表现、工作业绩紧密挂钩，充分发挥绩效工资的激励作用，同时加强对绩效工资分配的监督管理，确保分配公平合理。

4.分类指导与分级管理相结合：根据不同类型事业单位的特点，分类制定绩效工资分配办法，实行分级管理，充分发挥各级政府和事业单位主管部门的积极性，因地制宜推进绩效工资改革。

四、绩效工资总量和水平的核定

1.绩效工资总量核定：其他事业单位绩效工资总量由同级政府人力资源社会保障、财政部门按照国家和省有关规定，综合考虑单位公益目标任务完成情况、人员编制、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素核定。

2.绩效工资水平调整：绩效工资总量原则上每年核定一次。在核定绩效工资总量时，可根据经济发展、物价指数变动等因素，适时调整绩效工资水平，确保工作人员实际收入水平与经济社会发展相适应。

五、绩效工资分配办法

1.岗位绩效工资制：其他事业单位实行岗位绩效工资制度，绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。

基础性绩效工资：基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，一般按月发放。基础性绩效工资的标准由同级政府人力资源社会保障、财政部门按照国家和省有关规定，结合当地实际情况确定，并根据经济社会发展情况适时调整。

奖励性绩效工资：奖励性绩效工资主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献，根据绩效考核结果发放。奖励性绩效工资的分配要与工作人员的岗位职责、工作业绩、工作态度等挂钩，合理拉开差距。

2.绩效考核：各事业单位要建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核办法，明确考核内容、考核标准、考核程序和考核结果的运用。绩效考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，采取平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。

考核内容：绩效考核内容主要包括职业道德、工作业绩、工作能力、工作态度等方面。具体考核指标和权重由各事业单位根据行业特点和岗位要求自行确定。

考核标准：绩效考核标准要明确具体、可操作性强，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各等次的考核标准要根据不同岗位的职责和工作要求制定，体现不同岗位的工作特点和绩效差异。

考核程序：绩效考核程序一般包括个人总结、民主测评、领导评价、综合评定等环节。考核结果要在本单位范围内公示，接受群众监督。

考核结果运用：绩效考核结果要与工作人员的绩效工资分配、岗位调整、职务晋升、奖励表彰等挂钩。对考核优秀的工作人员，给予适当的奖励；对考核不合格的工作人员，按照国家和省有关规定进行处理。

3.奖励性绩效工资分配方式：奖励性绩效工资的分配方式由各事业单位根据本单位实际情况确定，可以采取以下几种方式：

岗位津贴制：根据不同岗位的职责和工作要求，设置不同的岗位津贴标准，按照工作人员的岗位任职情况发放。

业绩提成制：对从事业务性工作的人员，根据其完成的业务量、业务收入等业绩指标，按照一定比例提取奖励性绩效工资。

项目奖励制：对承担重要项目、课题的工作人员，根据项目完成情况和取得的成果，给予一次性项目奖励。

综合考核分配制：综合考虑工作人员的绩效考核结果、岗位职责、工作业绩、工作态度等因素，按照一定的比例和标准进行分配。

六、绩效工资的管理与监督

1.加强财务管理：各事业单位要严格执行国家财务会计制度，加强绩效工资财务管理，规范会计核算，确保绩效工资专款专用。绩效工资应通过银行等代理机构发放，直接支付到工作人员个人工资账户。

2.规范分配行为：各事业单位要按照本实施意见和本单位制定的绩效工资分配办法，规范绩效工资分配行为，不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。

3.加强监督检查：各级政