国际贸易课件：第12章贸易救济措施.pptVIP

123禁止性补贴是包括出口补贴和进口替代补贴。出口补贴是指在法律上和事实以出口实绩作为给予补贴的条件。进口替代补贴是指以使用国产货物为条件而给予的补贴。123可起诉补贴是指在一定范围内允许实施，但是如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益产生了不利影响。不可起诉补贴包括非专向性补贴和三种特殊用途的专向性补贴，特殊用途包括自主企业研究活动、促进落后地区发展、资助现有设施改造使之适应的新环境。第一，反补贴的应诉主体为政府。第二，反补贴调查的范围更加广泛，调查的范围可以涉及到政府补贴对象的下游产业甚至整个产业链。0102（3）反补贴的特点第四，反补贴具有很强的连锁效应。第三，反补贴的影响时间比较长。BA12.2.2反补贴制度《反补贴协议》明确补贴只有同时满足三个条件才能成立。出口国对出口产品的补贴实际存在；只有当同时具备以下三个条件时，才能确定补贴实际存在：第一，补贴是由政府或者公共机构提供，第二，政府提供了财政资助或者任何形式的收入和价格支持，第三，补贴使企业获得利益。出口国出口补贴对进口国同类产品的产业造成实质性损害或者实质性损害威胁或者阻碍新产业的兴建；补贴与产业损害之间存在因果关系。壹贰第12章贸易救济措施反倾销、反补贴和保障措施是WTO规则下的三大贸易救济措施。反倾销制度及救济措施12.1反补贴制度及救济措施12.2保障制度及救济措施12.3反倾销、反补贴与保障措施的对比12.41.1倾销的类型01第一种是偶然性的倾销（SporadicDumping）。0212.1反倾销制度及救济措施第二种是掠夺性倾销（PredatoryDumping），这种形式的倾销是在一定的时期内稳定地、系统地、间歇地进行低于正常价格销售。第三种是持续性的倾销（PresistentDumping），持续性的倾销是指在一个相当长的时间内，持久地、连续地以低于国内市场上的价格在出口市场上销售商品。12.1.2反倾销制度根据WTO的《反倾销协议》，只有具备以下三个条件，成员方才能采取反倾销措施。一是产品出口价格低于正常价值；二是给有关国家同类产品的工业生产造成损害；三是低于正常价值的价格及买卖与损害之间存在因果关系。这三个因素缺一不可。出口价格在一般情况下，出口价格是指出口商将产品出口给进口商的价格。01021、出口价格低于正常价值（2）正常价值所谓正常价值，亦称国内市场价格，确定正常价格有三种方法，旨在供出口国国内消费的市场价格、相同产品出口到适当第三国的可比价格、结构价格。出口国国内市场在正常贸易过程中不存在该同类产品的销售时，或者该项销售是由于该市场的特定情况，或者在出口国国内市场的销售量太少，而不能用于适当的比较时，可以该产品出口到“第三国”的价格作为正常价值。01以结构价格作为依据。02结构价格是指商品在原产地国的生产成本加上合理数额的管理费用、销售费用和其他成本以及利润所构成的价格。对于非市场经济国家的替代价格。01对于受调查产品的出口国是非市场经济国家，进口国成员方可以使用特殊的方法来确定正常价值。022、损害的认定损害的认定是构成进口国征收反倾销税的关键要素。（1）国内产业《反倾销协议》对国内产业的规定是出口国国内生产相同或者类似产品的生产者全体，或者虽然不构成全体，但是构成其国内生产相同或者类似产品产业的大部分生产者。（2）损害存在的确定反倾销协议将损害分为两类：一类是指对某一成员国国内建立的生产同类产品的某项工业造成实质性损害或存在实质性损害的威胁，另一类则是指可能对进口国国内工业的新建产生严重的阻碍。010203累积评估应该同时满足三个条件：第一，超过“最低倾销幅度”。第二，来自每个国家的倾销产品的进口量并非可以忽略不计。第三，进口产品所作的累积评估是适当的。（3）累计评估01倾销与损害的因果关系是指进口国国内产业受到的损害是由于进口产品的倾销直接造成的。一般因果关系，主要因果关系，020304无因果关系。3、倾销与损害之间的因果关系12.1.3反倾销救济措施采取临时反倾销措施采取反倾销措施的条件：第一，已经发起调查并发出公告，且已给予利害关系方提交信息和提出意见的充分机会；第二，已经作出关于倾销和损害的初步肯定裁定；第三，有关主管机关判断此类措施对防止在调查期间造成损害是必要的。临时反倾销措施有两种形式，一是征收临时反倾销税，二是提供现金保证金或者保函。2、价格承诺出口商主动承诺提高有关商品的出口价格或停止以倾销价格向投诉方成员市场出口，反倾销调查程序可以暂时中止或终止。反倾销的征收额可以小于或者等于倾销的幅度，