（编制说明）《电线电缆企业质量安全追溯 评价规范》.docx

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《电线电缆企业质量安全追溯评价规范》编制说明

一、编制背景和必要性

在我国制造业迈向高质量发展的进程中，电线电缆作为支撑国民经济的关键基础产品，其质量安全对建筑工程、电力系统稳定运行以及人民生命财产安全有着至关重要的影响。然而，当前电线电缆行业部分企业存在质量追溯体系不完善的问题，表现为信息不透明、责任追溯困难等，致使产品质量隐患时有发生，严重阻碍了行业的健康发展。

国家市场监督管理总局和广东省市场监管局高度重视产品质量安全追溯管理工作，明确提出“强化产品质量安全追溯管理”的要求。与此同时，上海、浙江等地已率先在燃气具、建材等领域推行追溯码应用，取得了良好的效果。广东省作为我国电线电缆产业的重要聚集区，产业规模大、企业数量多，急需借助标准化手段规范企业质量追溯体系建设，实现生产、流通、应用全链条的有效追溯，推动行业质量共治与转型升级。

在此背景下，本规范的制定填补了广东省电线电缆行业质量安全追溯体系符合性评价标准的空白，为引导企业建立科学、规范、可操作的追溯体系提供了有力支撑，对提升行业整体质量安全水平、打造“广东制造”品牌具有重要的现实意义。

二、编制相关依据

（一）政策法规方面

本规范的制定严格遵循《中华人民共和国产品质量法》《广东省质量促进条例》以及国家市场监管总局《关于加快推进重点工业产品质量安全追溯体系建设的指导意见》等相关政策法规，确保标准的合法性与合规性。

（二）标准参考方面

在技术层面，本规范参考了多项国家标准和行业标准，包括：GB6995《电线电缆印字标准》；

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》；

2

GB/T31866《物联网标识体系物品编码Ecode》；

GB/T38662.2-2023《物联网标识体系Ecode标识应用指南第2部分：电线电缆和光纤光缆》；

保证了标准的科学性与先进性。

三、适用范围

本规范适用于在广东省内从事电线电缆生产、销售的企业，涵盖个体经销商。它明确规定了质量安全追溯体系建设、溯源信息管理、质量信用评价及符合性评价的具体要求，为监管部门、行业协会及企业提供了统一的评价标准和操作指南，有助于提升行业管理的规范化和标准化水平。

四、主要内容

章节

标题

主要技术内容

1

范围

明确本文件的主要内容与适用范围

2

规范性引用文件

规范性引用文件

3

术语和定义

质量安全追溯、体系建设、符合性评价的定义

4

评价原则

规定了自愿性、科学性、合理性、适用性、规范性原则

5

评价内容

规定了追溯要求、载体标识、数据管理、溯源信息、追溯能力、责任监督、信息管理、持续改进等内容

6

评价实施

满足第4条至第5条要求的，可评定质量安全追溯体系符合本规范要求。生产或销售企业需将产品全流程信息（原料、生产、检测、销售等）上传至追溯平台。平台通过智能核验与人工复核完成审核，生成评价结果并反馈。未达标企业需限期整改，结果纳入信用档案。

7

评价应用

规定了评价应用的内容，销售企业应公示销售服务承诺，如产品退换货政策等内容，并主动接受社会监督；经评价符合要求的生产企业和销售企业可获得相应评价证书。

8

重点工业产品质量安全追溯通用数据要求

见附录A

9

电线电缆质量安全追溯星级评价（示例）

见附录B

3

五、与现行法律法规、强制性标准等上位关系

本标准与有关的现行法律法规、强制性标准等上位标准不冲突。相反，本标准是对上位标准在电线电缆行业质量安全追溯领域的细化和补充，有助于推动相关法律法规和标准的有效实施。

六、标准先进性和特点

1.多元化追溯方式与差异化标识方案：本规范支持多种追溯方式，企业可根据自身实际情况选择商品条码、物联网标识编码（Ecode）、数字身份码等已有追溯码，同时针对不同尺寸的线缆产品推荐差异化标识方案，既兼顾了技术的多样性，又充分考虑了生产实际需求，确保追溯标识的可识别性与耐久性。

2.生产企业质量追溯体系数字化能力：创新性地提出追溯分级评价体系（B级至AAA级），即具备MES系统支持，推动企业通过数字化手段实现生产过程与质量数据的精准采集，为行业智能化升级提供了可量化的路径。

3.全环节追溯体系与社会监督机制：构建了覆盖生产、销售全环节的追溯体系，要求经销商同步上传流向信息，实现产品全链条的可追溯。同时，引入社会监督承诺制、保险公司赔付及连带责任机制，强化了企业的主体责任，有效保障了消费者的权益，提升了行业的透明度与公信力。

4.持续改进与创新驱动：强调企业需定期评估追溯体系的