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❘❘2020.03·社会与法治·

数据权利之法律性质与分段保护

□李德恩

（九江学院政法学院，江西九江332005）

[摘要]在大数据时代，针对个人信息的收集与开发行为常态化。大数据具有极高的管理价值和

经济价值，业已成为国家的重要战略资源。近年来，中国开始实施大数据国家战略，推动数据资

源的整合和开放共享。但中国大数据规则体系的建构相对滞后，既有法律不能完整解释自然人

个人信息权、数据开发者权利。数据权立法事关海量经济利益的公平分配，需要在加强理论研究

的基础上稳妥推进。数据权是以数据为权利客体而形成的权利组合，包括个人信息权和知识产

权，前者涵盖了隐私权、数据可携权、被遗忘权的内容，后者包括汇编作品的著作权和新型知识产

权。中国应在数据收集、加工、交易的不同阶段，各有侧重地确认并平衡保护公民个体权利以及

从业者权利，促进大数据产业健康发展。

[关键词]数据权利；个人信息权；知识产权；分段保护

[DOI编号]10.14180/j.cnki.1004-0544.2020.03.014

[中图分类号]D916.1[文献标识码]A[文章编号]1004-0544（2020）03-0113-11

基金项目：江西省高校人文社科重点研究基地招标项目“系统视角下非诉讼解决机制研究”（JD19073）。

作者简介：李德恩（1969—），男，四川隆昌人，法学博士，九江学院政法学院副院长、教授。

一、大数据时代的挑战与中国应对到网络空间中，即信息化是一个生产数据的过

[1]（p1）

（一）大数据的时代定位程。公共管理部门、互联网公司在提供服务

人类文明的显著进步总是与科学技术的重大过程中产生的用户网络行为数据爆发增长，汇集

突破如影随形。伴随计算机和互联网技术的飞速而成无数海量的数据集成。依靠这些数据集成，

发展与普遍运用，人类社会进入了大数据时代，一人们可以对特定事物或行为方式进行全采样挖掘

个信息产生价值甚至信息自身就代表价值的时分析，与基于成本、效率考量而不得已采取的随机

代。人类活动的场域得以从物理空间向虚拟空间采样方式相比，自然愈加精准。借助大数据，交通

拓展延伸，信息的数据化表达成为最佳选择，强调管理部门能够分析交通路况、有效打击交通违法

数据交互和通信的数联网概念应运而生。信息化行为、查缉违法车辆；借助大数据，用人单位可以

的本质是将现实世界中的事物转化为数据并存储轻松查询到应聘者的学历、个人征信等信息，招聘

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心仪人才；借助大数据，企业能查询获知交易方的网络部队，先后对利比亚、伊朗、委内瑞拉、俄罗斯

资质、资信，预测消费者的行为以及产品需求量，等国发动了网络攻击，对中国的网络攻击也越来

实施精准营销；借助大数据，投资者可以更加便捷越多。大数据国际竞争体现在维护国家网络空间

地获取信息，对产业前景、利润与风险进行评估，主权、保障信息安全之上，这就要求国家将大数据

做出投资决策。大数据已经渗透进入每一行业的核心技术掌握在自己手中，将影响国家政治安全、

每一业务领域，与每个人的工作和生活交汇融合，经济发展、社会稳定的重要数据资源置于自身控

改变着人类的生活方式、工作方式和社交方式。制之下。国家一旦丧失网络主权，国将不国的历