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地铁安保区施工安全控制措施

摘要：随着地铁线路数量的增加，城市发展建设中不可避免会在地铁隧道上方

或者临近范围内进行施工作业。作为人流量众多的公共交通，地铁的安全保障不

容一丝差错，可近年来多次出现施工作业影响地铁正常运营，严重的甚至击穿地

铁隧道差点酿成大祸，后果不堪设想。数次出现的地铁安全事故引起社会重点关

注，影响较大。借以深圳一大型地基处理项目，在两条地铁线安保区范围内施工

水泥土搅拌桩，两年施工期间以来无一起影响地铁运营事件，分析其安全保障控

制措施。

关键词：地铁安保区；水泥土搅拌；桩安全控制措施

引言1

地铁正常运营是城市经济和人流交通的保证，不合理施工作业造成地铁的安全后果是很

严重的。什么是地铁安保区？根据《深圳市城市轨道交通运营管理办法》第四十条，地铁运

营安全保护区和建设规划控制区范围（以下简称地铁安保区）：地下车站与隧道结构外边线

外侧50米范围内；地面、高架车站及区间结构外边线外侧30米范围内；出入口、通风亭、

变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10米范围内。地铁运营线路轨道变形值、隧道结构变

形值等都有相关容许值规定，这就要求施工作业期间对地铁的影响变形，其变形值不能超过

规定的容许值要求，才能保障不影响地铁正常运营。

正文：本文所述深圳一地基处理项目，施工场内两条地铁线，一正在运营线路，一完工

试运行地铁线路。本项目地铁安保区范围主要施工内容为水泥土搅拌桩，水泥土搅拌桩长度

范围内地质为杂填土，桩端距离地铁隧道顶边线不小于1.5m，分析项目从施工准备阶段至施

工完成期间施工过程安全保障控制措施。

：造1成地铁运营失控的原因

项目管理的任务中安全排第一位，既定安全目标，相应在项目实施的过程进行安全目标

的跟踪和控制，应注重事前的主动分析各种影响因素，针对这些影响因素采取有效的预防措

施，将有利于施工安全管理的进行。

方1.1案未获得批准，擅自施工违规作业

年年深圳地铁隧道3次被施工击穿，3起事故的事后调查结果显示均是施

工作业单位未经深圳地铁集团审批的情况下擅自施工导致，施工作业单位在未经过申报相关

手续的情况下，不清楚实际地铁隧道线路坐标与地下埋深，选择铤而走险，违规擅自施工击

穿隧道，造成地铁停运，险酿特大安全事故，事情被曝引起社会焦点，民众议论纷纷。

安全1.2技术交底流于形式，盲目作业

水泥土搅拌桩施工作业涉及土方开挖、桩体施工、桩体钻芯检测。安全技术交底目的在

于让施工人员了解设计意图、技术方案、按图施工、循规操作。往往项目在赶施工进度期间

容易忽视安全技术交底，安全技术交底流于形式，过程中容易出现不严格按技术方案施工，

列如：一次性开挖土方至设计标高地面，引起隧道结构变形较大，超过预定的变形控制指标；

水泥搅拌桩施工不按方案实行，投入过多桩机加速施工桩体，导致隧道结构、轨道的累积沉

降变形超过控制指标；桩体钻芯检测不按设计要求钻孔长度控制，导致打穿隧道。

监测数据不及时反馈，超过控制指标1.3

地铁隧道位于地层隐蔽下，监测是唯一能了解地铁隧道是否处于安全控制状态的手段。

施工中往往掉以轻心，以为只要按照设计图纸和专项技术方案施工就没问题，忽视监测数据

的收集，不及时反馈。导致可能昨天数据处于控制指标以下，而今天监测数据的累计控制值

超标，结果影响地铁正常运营。

现场组织管理不到位，失控作业1.4

我们知道系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。工程管

理是专业人士的管理，项目承包中的违法分包再分包作业，会让施工现场的管理组织处于架

空状态，现场作业如是非专业人士负责现场管理，这会让施工现场处于管理失控的不安全作

业状态。列如超过监测控制值的应急补救措施不实施，继续施工加大超标，最终导致地铁运

营受阻。

：地铁安2保区施工安全有效控制措施

方案按2.1规定申报获得批准

施工作业前，施工单位委托专业机构对规划设计方案、施工方案进行城市轨道交通运营

安全影响及防范措施可行性评估，根据评估意见进行修改并书面征求运营单位意见后，报有

关行政管理部门予以规划、施工许可。沟通地铁办获取该地铁线路坐标数据，在作业场内测

量放线，放出地铁隧道边阔桩线，拉警戒线，立标识牌告知。

安全技术2.2逐级交底到位，书面签字确认

地铁安保区范围施工是危险性较大的分部分项工程，应编制专项安全施工方案，