高中历史课件 君主专制政体的演进与强化.pptVIP

（一）君权与相权（中央行政政治体制）1、秦朝：在中央设立丞相一、君主专制的演进2、汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的总理大臣汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。此外，武帝还大胆启用出身寒微的士人做官：比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田蚡去世３年９月薛泽免职７年６月公孙弘去世２年４月李蔡畏罪自杀３年严青翟畏罪自杀２年１０月赵周下狱死２年７月石庆去世８年３月公孙贺下狱死１２年２月刘屈髦下狱腰斩２年２田千秋昭帝时死２年决策机构执行机构汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝（一）君权与相权（中央行政政治体制）1、秦朝：在中央设立丞相一、君主专制的演进2、汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的总理大臣汉武帝：频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；设立“中朝”对抗“外朝”；（一）君权与相权（中央行政政治体制）1、秦朝：在中央设立丞相一、君主专制的演进2、汉朝：3、唐朝：三省六部制中外朝制度三省名称由来：东汉光武帝社尚书台执掌朝政，三公成虚衔。三国魏文帝社中书省执掌机要。南北朝门下省又4参与决策的机构，至此，三省制萌芽。到唐代，这三省由起初的内朝皇帝私属变为政府的外朝执政官，把以前的宰相职权分配给三省。演变：唐中叶以后，只有加“同中书门下三品“、”同中书门下平章事“者才是宰相，三省长官先后被排斥出宰相行列，三省六部制名存实亡。宋代则以”中书门下“（习称”政事堂“）为最高行政机构，以”同中书门下平章事“为正式宰相，另设”参知政事“为副相，设枢密院、三司使分割宰相之权。元代实行一省（中书省）二院（枢密院、宣政院），相权反弹，虽然提高了行政效率，但有威胁皇权之虞。明朝，则废丞相，设内阁。皇帝（皇权至上）尚书省

执行机构中书省

制令决策门下省

封驳审议吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行1、集体宰相制，相权一分为三2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权3、分工明确、相互合作，提高行政效率三省六部制与三公九卿制的比较秦朝作用作用唐朝三公相权过大，威胁皇权九卿仅为皇帝服务，不能满足日常政务处理的需要三省分散相权，加强皇权六部管理的是国家事务，将皇帝的私事家事与国家政事分开，是中央集权制度发展中的进步，且分工合作各司其职，提高了行政效率（一）君权与相权（中央行政政治体制）1、秦朝：在中央设立丞相一、君主专制的演进2、汉朝：3、唐朝：三省六部制中外朝制度4、宋朝：二府三司制度支盐铁户部中书门下枢密院皇帝财政行政军事三司宋朝：二府三司制1)进一步分割相权，加强了皇权。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。参知政事↓（一）君权与相权（中央行政政治体制）一、君主专制的演进（二）君主专制的演进1、规律：皇权不断加强，相权不断分散削弱。2、性质：统治阶级内部权力之争3、方式：1）启用皇帝身边的近臣转移权力，如：内外朝制度2）分割宰相之权，如三省六部制、二府三司制好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。地方难管地方制度皇帝的烦恼1、秦汉唐宋的地方行政区划（1）秦代：郡、县（2）汉代：州、郡、县（3）唐代：道、州、县（4）宋代：路、州、县二、中央集权的发展——地方行政制度汉初“郡国”并行制2、元朝行（中书）省的设置：（1）行省的设置①全国设十行省：②中书省直辖“腹里”：③宣政院辖区：山西、河北、

北京、山东西藏和四川、青海部分地区④省下行政区：路、府、州、县蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司（2）行省受中央节制①民政——中书省②军政——枢密院③觐见制④监察制⑤省官互迁制3、明清沿用行省制度（1）