野外驻训安全风险评估.docx

野外驻训安全风险评估

及应急处置预案

为提高队伍应对突发安全事故、自然灾害等危险的反应能力，确保野外驻训全程安全、顺利，现结合安全风险评估情况和驻训任务实际，制定本方案。

一、安全风险评估情况

（一）评估方法

此次安全风险评估重点围绕人员思想、装备管理、外部关系、防病预防、现场管理、火灾防范、营区留守安全等方面，结合当前队伍安全形势及任务特点，对驻训期间潜在的安全隐患问题类别、概率、危害等进行综合分析预测，确定风险等级（安全风险分为一般风险、较大风险、重大风险、特大风险四个等级），明确规避措施。

（二）安全风险分析

1.人员思想方面。此次野外驻训各驻防点远离营区行动，指战员思想较为活跃，兴奋、紧张情绪交织。个别指战员对此次任务的思想准备还不充分，认识程度还不全面、准确。各中队若切实做好教育引导，及时跟进掌握指战员动态思想脉搏，讲明组织此次野外驻训的重要性，是落实实战化训练要求的具体举措，是提升队伍实战能力的有效途径，增强指战员自我价值认同感，积极克服苦累关，对任务不会造成影响。风险等级：一般风险。应对措施：一是紧密结合指战员思想实际，采取集中教育引导、机动途中鼓动、饭前随机教育、休息时间提示、每日讲评等方法，在指战员内心将参加此次驻训作为磨练意志、摔打锤炼的过程，激发指战员自我价值认同感。二是运用好“三互”、“双四一”等载体，不断鼓舞指战员士气，激发斗志。三是把个别人和放心人一起管，既要防止个别人冒泡，又要防止放心人发生意想不到的问题。

2.装备管理方面。驻训期间，车辆动用较为频繁，行驶距离较长，道路多为简易公路、山路，路况较为复杂，保障难度有所增加，容易发生故障；期间，指战员除携行战备被装外，还将随行通信、政工等装备器材，动中管理难度大，容易因管理不善、责任不明、使用不当等原因发生丢失、损坏问题。风险等级：较大风险。应对措施：一是驻训前拉出清单，落实定人定责，谁使用谁管理谁负责，因责任不清、管理使用不善导致丢失损坏的必须赔偿或严肃问责；二是干部要及时组织清点检查，驻训前有要求、驻训中有督促、驻训后有检查；三是要搞好管装爱装教育。

3.伤病预防方面。此次驻训历时XXX天，训练科目强度大、实战要求高，而且昼夜连续实施，野外环境差，保障条件差，对指战员体力、耐力、意志力、承受力都是极大挑战，指战员可能发生体力不支、心理承受不了等问题，也极可能出现磨破脚、磨破裆，甚至发生扭伤、碰伤、磕伤等训练伤或其他严重伤病，特别对于新消防员来说，所要面对的考验挑战相比更为明显，且驻训地域地形复杂，有滚石坠落伤人可能。风险等级：较大风险。应对措施：一是根据驻训保障工作要求，选择好即食食品，严把质量关，搞好营养搭配，每日归建后可适当调剂伙食补充，保证指战员有足够的精力和充沛的体力。二是严禁指战员个人私自采购熟食和饮用生水，防止肠道疾病和食物中毒问题发生。卫生员要加大医疗巡诊，凡患病和身体情况不允许参加高强度驻训的人员，要及时调整。三是把单兵急救等防护药品和器械要携带充足，前移伤病预防关口，坚持全程伴随保障。

4.外部关系方面。此次驻训行经大小村庄、景区等，特别是训练、休息、就餐等，有些环节需要与地方群众沟通协调。驻训过程中也容易引起沿途地方群众围观，存在发生纠纷的可能。风险等级：一般风险。应对措施：一是要严守群众纪律，按照“严于平时、高于营区”的要求，严格落实条令条例和制度规定，确保制度不松、管理不散、秩序不乱；二是要减少与群众接触，休息地、就餐等活动必须由指挥员负责，派出相关人员协调；三是与地方接触时必须始终做到有礼有节，热情周到，不能干扰驻地群众正常生活；四是教育指战员严格群众纪律，严禁私自购物，坚决杜绝与群众发生纠纷，出现问题的将严肃追究当事人和主官责任。

5.现场管理方面。此次驻训动用兵力较多，且宿营地道路未完全封闭，容易因组织不统一、不严密等原因，发生地方车辆碰撞危险；休整地域较为开放，人员动态管理难度随之加大，容易因现场组织不严密、精力不集中、收拢不及时等原因，发生人员私自离队、掉队问题；驻训全程远离营区，途径地方群众聚居区，容易因放松自我要求，嬉笑打闹、队容风纪不严肃等原因，发生有损队伍形象问题；风险等级：较大风险。应对措施：一是行进途中，各级指挥员要站到指挥位置，设置好观察员，随时观察好路况及行进情况。二是强化号令和形象意识，保持好休息和就餐秩序，严禁单独行动，不得随意丢弃杂物，要安排专人回收清理。

6.火灾防范方面。近期北京地区持续高温，且驻训地形环境多为山地、林地，容易因指战员自我要求不严，随意吸烟、用火而引发火灾。风险等级：一般风险。应对措施：要教育指战员把严禁野外用火作为一项纪律来执行，出发前，各中队要把检查是否携带火源作为一项重要检查内容，并携带必要的灭火装备器材。

7.营区管理方面。各驻防分队留守力量相对薄弱，哨位执勤和重