xxx低温雨雪冰冻灾害应急救援预案.docx

应对低温雨雪冰冻灾害救援预案

为充分做好应对低温雨雪冰冻灾害事故应急救援准备，检验消防救援队伍实战响应能力，进一步增强涿鹿县消防救援队伍低温雨雪冰冻灾害应急救援能力，确保一旦发生冰冻灾害救援事故，消防救援队伍能够快速响应、及时到场、科学有效处置，最大限度地减少灾害损失，有力保护人民群众生命财产安全，特制定本救援预案。

一、工作目标

着眼辖区低温雨雪冰冻灾害特点，消防站成立站级救援分队，优化作战编成，配强装备物资，强化训练演练，严格按照预案要求，迅速出动，有效完成应急救援任务。

二、应对雨雪冰冻灾害救援力量编成原则

——建制性原则。发挥队伍灾种处置专业优势，以支队编制力量为主体，以“一专多能”为原则，以已组建的地震（水域）救援专业队为依托，针对雨雪冰冻灾害链发的各类灾种，购置配备专用装备，组织开展专业化训练，形成尖刀拳头力量体系。

——针对性原则。力量编成主要根据气象部门预测，在综合研判的基础上，针对省份内可能遭受雨雪冰冻灾害的重点地区，组建布点合理、力量集成、机动灵活的救援队伍；针对雨雪冰冻可能链发的各类灾种或险情，预先实施战术编成。

——机动性原则。力量编成重在突出救援力量遂行任务的机动快捷，对各类救援队伍实施模块化编队、装备物资实施模块化集成，以防滑越野车辆为载具，以摩托化开赴为主要机动方式，并与辖区内直升机单位或部门建立应急情况下的协作联动机制。

——突击性原则。应对雨雪冰冻灾害各类救援队伍纳入消防救援统一调度指挥体系，建立正规的执勤战备秩序和应急响应程序，根据任务指令，成建制快速响应，安全机动，迅速高效处置各类灾情或险情，凸显队伍突击和攻坚能力。

三、组织领导

辖区发生低温雨雪冰冻灾害事故时，及时掌握灾情和救援工作开展情况，第一时间向市消防支队进行汇报，视情向市支队请求增援。

xxx大队成立低温冰冻灾害救援指挥小组

组长：xx,xxx

副组长：xxxxx

成员：xxxx

1、作战指挥组

作战指挥组组长由xx、xx担任，成员由副组长xx、xx组成，职责是组织掌握现场情况变化，提出相应对策和战术措施，制定作战行动方案，实施途中指挥，使救援队伍安全赶赴灾区，完成指定区域灭火应急救援任务。

2、通信保障组

通信保障组组长由xx担任,成员由通讯班人员组成，职责是调配通信资源、无线通信、卫星通信、计算机通信等设备，形成语音、视频和信息指挥通信网络，保障应急通信畅通。

3、战勤保障组

战勤保障组组长由xx担任，成员xx，职责是组织协调救援装备物资的运输及调配，落实救援人员的生活和医疗保障,组织救援车辆、装备器材的油料补充和日常维护保养，确保车辆装备状况良好，相关物资储备充分。

4、宣传报道组

宣传报道组组长由xx担任，成员xx，主要职责是负责协调指导宣传报道工作。

5、信息保障组

信息保障组组长由xx担任，主要职责为：收集应急救援行动的有关信息和资料，编写综合信息和工作报告，及时向上级报告救援情况。

四、力量编程

xx低温雨雪冰冻灾害救援作战编程为，执勤车辆x辆，大队指挥部x人，低温雨雪冰冻灾害救援站级分队xx人，其中战斗员x人、通讯员x人、驾驶员x人、指挥员x、安全员x人共计x人，携带雨雪冰冻灾害救援装备前往处置。

针对雨雪冰冻可能直接或次生道路、桥梁中断或损毁，输电线路（塔架）、变配电设施断落或倒塌，供水（气、暖）管网破裂、雪崩并形成堰塞湖，以及建（构）筑物倒塌、交通事故等各类灾情和险情，站级救援分队分类实施战术行动编组，并编制分灾种救援预案和处置行动要点。

五、灾害等级划分

根据《重大气象灾害应急响应启动等级（QX/T116-2018）》,并结合张家口市气候特点，将低温雨雪冰冻灾害分为4级：

（一）一般（Ⅳ级）

出现下列情况之一，且预报雨雪天气持续的：

1、某区县连续3天以上日平均气温低于0摄氏度。

2、某区县24小时内降雪量达5毫米以上。

3、某区县积雪深度5厘米以上。

（二）较大（Ⅲ级）

出现下列情况之一，且预报雨雪天气持续的：

1、相邻2个以上区县连续3天以上日平均气温均低于0摄氏度。

2、相邻2个以上区县24小时内降雪量均达5毫米以上。

3、相邻2个以上区县积雪深度均5厘米以上。

（三）重大（II级）

出现下列情况之一，且预报雨雪天气持续的：

1、相邻5个以上区县连续3天以上日平均气温均低于0摄氏度。

2、相邻5个以上区县24小时内降雪量均达5毫米以上。

3、相邻5个以上区县积雪深度均5厘米以上。

（四）特别重大（I级）

出现下列情况之一，且预报雨雪天气持续的：

1、相邻10个以上区县连续3天以上日平均气温均低于0摄氏度。

2、相邻10个以上区县24小时内降雪量均达5毫米以上。

3、相邻10个以上区县积雪深度均5厘米以上。

六、应急响应

（一）Ⅳ级响应

当某区县发生Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害时，启动Ⅳ级应急响