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改革开放以来撤县(市)设区的基本情况分析综述
1.1改革开放以来撤县(市)设区的数量变化
改革开放以来,中国的工业化及城市化水平都得到了迅速的提升。在工业化及城市化的过程中,为了适应经济的快速发展,许多城市的地方政府在初期采用了“撤县设市”的发展模式,而“撤县(市)设区”的行政区划调整则较为稀少和零散。但各地对于“撤县设市”的高涨热情也催生了假性城市化、非法占用耕地及城市发展过快等众多城市发展问题。因此,国务院曾于1994年和1997年分别紧急暂停及正式冻结撤县设市的进程。同时,伴随着分税制改革的进一步深化,由于城市的市辖区相比于县或县级市能够更直接地充实市级财政的来源并提供城市发展所急需的
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