2025年春节某某市群众身边“关键小事”调研与精细化治理路径探析.doc

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2025年春节某某市群众身边“关键小事”

调研与精细化治理路径探析

法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，是推动经济社会高质量发展的重要保障，也是满足人民群众美好生活需求的关键环节。全面依法治省的基础在基层。加强基层法治建设，是确保中央和省各项法治部署要求落地落实的关键。某某市作为江西省的政治、经济、文化中心，法治建设工作在推动高质量发展、维护社会公平正义、保障人民群众合法权益等方面具有重要意义。

一、调研背景

随着经济社会快速发展，人民群众对法治的需求日益增长，法治建设工作也面临一些新的挑战。如何在推动高质量发展的同时，进一步提升法治建设工作水平，满足人民群众对公平正义的期待，成为当前某某市法治建设工作的重要课题。作为单位中负责法治建设工作的青年干部，本人利用春节假期，深入社区进行实地走访，结合某某市基层法治建设工作的实际情况，调查研究当前基层法治建设工作中切实存在的问题，并提出自己的意见建议，为省委贯彻“三新一高”战略导向、加快打造“三大高地”、深入实施“五大战略”贡献智慧和力量。

二、基层法治建设工作难点

近年来，尽管基层政府依法行政工作不断完善，取得较大进展，但仍然存在着不少值得引起关注的问题，主要表现如下：

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。部分基层干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。特别是依法行政的意识不强，个别部门对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。

（二）群众法治意识有待进一步提升。部分群众对法律的认知仍停留在表面，缺乏主动运用法律维护自身权益的意识。特别是在基层社区，虽有社区工作人员上门进行普法宣传、在社区内部张贴普法宣传海报，但普法宣传形式单一，难以满足群众对法律的多样化需求。宣传工作缺乏深度和实效性，导致宣传效果有限，法治宣传的广度和深度仍有待加强。

（三）执法队伍不强，执法能力不足。近年来随着法治意识的进一步加强，行政执法队伍准入门槛更高，行政执法人员法律素质和执法水平更高。但是基层行政执法人员的人手不足，素质不齐的情况仍然存在。一部分人担当精神不强，法律专业知识欠缺，执法能力不足，办理案件质量较差。部门法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足，法制机构监督指导执法活动不规范不到位。由于人手不足等问题，一线专门执法队伍的人员专业法律素养参差不齐，与严格规范公正文明执法的要求差距较大。

三、对策建议

（一）智治赋能，夯实思想根基。一是严格落实“第一责任人”职责。深入学习领会习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下，认真履行法治政府建设主体责任，坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，坚持依法行政，加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责，自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者，把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道，定期部署推进、检查督导、推动落实。

（二）精管善治，提升法治意识。建议进一步加大法治宣传教育力度，特别是在基层社区和农村地区，开展形式多样的法治宣传活动，提升群众的法治意识和法律素养。可以通过设立法治宣传栏、开展法治讲座、组织法律知识竞赛等方式，增强群众的法治观念。

（三）政治轮训，锻造政法铁军。成事之要，关键在人。推进政法工作现代化，必须锻造一支新时代政法铁军。一是要全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格行政执法准入门槛，及时清理不合格行政执法人员，推进取得行政执法证件人员向社会公示制度，主动接受社会监督，及时在新闻媒体、互联网等公共平台公开行政执法主体、职责权限、法律依据、执法流程、执法程序和监督措施、救济途径，有效保障群众的知情权、监督权；完善执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，记录执法全过程，加强反映行政执法活动全过程法律文书的管理，建立和完善纸质档案卷宗管理制度，确保所有执法工作都有据可查，所有行政行为都在阳光下运行，切实提高执法活动的透明度和依法行政能力。二是要加大对基层法律服务资源的投入，特别是在偏远地区，设立更多的法律服务站，提供更加便捷的法律援助服务。可以通过政府购买服务的方式，引入社会力量参与基层法律服务，提升法律服务的覆盖面和质量。