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第一篇劳动协议与劳务协议比较

殷武西北政法学院西安

【摘要】劳动协议与劳务协议是极易混淆两种协议,都是以活劳动为给付标协议,在实践中极难将之正确区分开来;但二者有着本质不一样。劳动协议是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利义务协议。劳务协议有广义与狭义之分。广义劳务协议是指一切与提供活劳动服务(即劳务)相关协议。狭义劳务协议仅指通常雇佣协议。劳动协议又是从雇佣协议发展而来。所以,正确区分这两种协议不管在理论上还是在实践上都有着关键意义。

【关键词】劳动协议、劳务协议、雇佣协议、承揽协议

一、问题提出

案例1:张某是一名驾驶员,5月经过劳动力市场应聘到某劳务企业,该劳务企业关键经营项目是向其她企业输出劳务。张某与该劳务企业签署了三年劳动协议。7月,某运输企业需驾驶员一名,劳务企业遂与运输企业签署了一份劳务输出协议,协议约定运输企业每个月向劳务企业支付一定费用,劳务企业扣除管理费后,余额为张某发放工资、缴纳保险,劳务输出期限为一年。张某于是到运输企业从事驾驶职员作。3月,张某患急性阑尾炎住两周,其到医保部门报销医疗费时,被通知单位欠缴医疗保险,医疗费用无法纳入社会统筹。张某认为此期间其一直为某运输企业提供劳动,该企业应负担赔偿责任,遂以运输企业为被诉人提出仲裁申请。

案例2:龙红梅系福建省三明市梅列区梅城运输队经营者,从事货物运输经营活动。1999年11月,龙红梅从三明市电力工程物资企业处承接了运输水泥电线杆至尤溪县业务。11月12日,龙红梅雇佣长久为运输队装卸林木德、张毓鸣卸水泥电线杆。次日晚,林木德与龙红梅经过电话后,邀请了与龙红梅素不相识邻居钟金贵一起参与。1999年11月19日下午,林木德、张毓鸣、钟金贵在尤溪县汤川乡卸车过程中,钟金贵被水泥电线杆压死。1月9日,钟金贵家眷向尤溪县劳动局申请,要求对钟金贵死亡做出工伤事故认定。1月18日,尤溪县劳动局做出“钟金贵为因公死亡,其事故单位是梅列区个体运输户龙红梅”认定。龙红梅不服,于2月14日

上述案例提出这么问题:类似纠纷到底是劳动协议还是劳务协议？二者有何不一样？自然地成为理论界、实务界探讨、争议焦点,这些问题也并成为司法实务领域疑难问题。故,本文试图对这一问题进行探究。

二、劳动协议及其特征

劳动协议是在社会生产中产生一个法律制度。它源于传统民法中雇佣协议,“由雇佣契约到劳动契约,乃是一个社会化进程(1)”。自从资本主义生产方法出现以后,劳动协议就成为各国立法一项关键内容。先是少数工业化国家在民法中认可了劳动协议法律效力,以后,19自比利时颁布劳动契约法开始,很多资本主义国家相继颁布了劳动契约法(2),并在劳动法中要求了专门劳动协议法或在劳动法典中列有劳动协议专章,具体要求劳动协议内容和形式,以及签订、变更和解除条件和程序。现在,世界上很多国家都已经有了劳动协议立法,把劳动协议作为调整劳动者和用人单位关系一个法律制度确定了下来(3)。中国自1986年开始,根据《国营企业实施劳动协议制暂行要求》开始实施劳动协议制。

那么,什么是劳动协议呢？现在,对劳动协议定义已基础取得共识。依据《布莱克法律辞典》对劳动协议法律定义:“劳动协议是雇主与雇员之间就劳动管理、工作条件、工资、津贴和奖惩做出约定(4)”。中国有学者认为:“劳动协议是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利义务协议(5)”。有称“劳动协议为劳动契约,是劳动者与用人单位之间确立劳动关系,依法协商达成双方权利和义务协议(6)”。也有称“劳动协议为劳动契约,是劳动者与用人单位就劳动权利义务方面达成协议(7)”。中国《劳动法》第16条将劳动协议定义为:“劳动协议是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利义务协议”。所以,能够看出,劳动协议是确立劳动者与用人单位之间存在劳动关系法律形式,是组织社会劳动、合理配制劳动力资源、稳定劳动关系,促进社会生产力发展关键手段。依据这一协议,劳动者成为用人单位一员,有义务完成用人单位生产任务、工作任务,并有义务遵守劳动纪律和内部规章制度;而用人单位则有义务支付劳动酬劳,提供劳动条件、劳动保护及保险、福利等候遇(8)。

可见,劳动协议有其显著不一样于民事协议法律特征:

1、劳动协议主体含有特定性(9)。劳动协议主体一方必需是用人单位。这关键是指:企业、个体组织,同时也包含与劳动者签署劳动协议国家机关、事业单位和社会团体(10)。主体另一方