DB36T-县域冷链物流园区建设规范编制说明.docVIP

《县域冷链物流园区建设规范》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2024年5月11日，江西省市场监督管理局办公室印发赣市监标函〔2024〕10号文件《江西省市场监管局关于下达2024年第三批江西省地方标准制修订计划的通知》，批准制定《县域冷链物流园区建设规范》（计划编号DB36-2024-3-25）地方标准。

（二）标准制定必要性

2020年中央一号文件提出关于支持建设一批骨干冷链物流基地，江西省在绿色食品和商贸物流两大产业链高质量发展实施意见中也提到要推动冷链物流建设，加快推进全省城乡冷链物流骨干网建设，建设一批具有集中采购和跨区域配送的农产品冷链物流集散中心、加工配送中心、产地集配中心和交易中心等项目。近年来江西省还相继出台《关于推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化规范化品牌化建设实施意见》《江西省县级物流园区标准化建设指南》等标准化指导文件，规划以全省22个特色农产品产地大县为重点，实现冷链物流县域全覆盖。

（三）标准制定可行性

县域冷链物流园区是集仓储物流、产地加工、产品交易、商业配套为一体的农产品一站式仓储、加工、配送和交易中心。江西省供销冷链科技集团有限公司负责建设全省城乡冷链物流骨干网的投资、建设和运营，目的打造百亿冷链物流企业和千亿冷链物流产业，公司参考多家知名冷链物流公司（如京东、普洛斯、万纬等）的建设运营经验，目前信丰、铜鼓、定南、芦溪、全南、于都等9县的冷链物流骨干网已正式投入运营，后续有都昌、永新、修水等21县将进一步规划建设。园区已通过对农产品商流、信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中，打通“最先一公里”与“最后一公里”，将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。

（四）主要工作过程

1、成立地方标准起草工作组：2023年8月，江西省供销冷链科技集团有限公司提出本标准的制定需求，由江西省供销冷链科技集团有限公司、江西省质量和标准化研究院、北京大学南昌创新研究院、江西省冷链协会、江西省建筑设计研究总院集团有限公司、江西同济建筑设计咨询有限公司、中机十院国际工程有限公司、铭扬工程设计集团有限公司、中海监理有限公司等单位共同发起本标准的主要起草任务，并成立标准起草组，启动本标准的编制工作。

2、资料搜集：起草组积极开展调查研究工作，在全国标准信息服务平台查询，目前国家和行业标准层面无相关县域冷链物流园区建设运营相关规范，外省有DB65/T4433-2021《农产品冷链物流集散中心建设与管理规范》、DB4401/T142—2022《鲜活农产品冷链物流配送服务管理规范》关于冷链物流相关标准及江西省DB36/T1161-2019《物流园区建设指南》，在规范县域冷链物流园区标准化对象层面，缺乏标准技术支撑，江西省制定该标准可以弥补行业空白。

3、形成标准草稿：2023年10月，江西省供销冷链科技集团有限公司正式启动标准研制工作。起草组在充分掌握行业技术现状及本项技术特点后，依据前期制定的企业标准《物流区冷库仓储建筑设计标准》参照国家现行技术标准和《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1—2020）的有关要求下编写形成标准草稿，并向江西省供销合作社联合社提交立项申请。

4、标准立项稿：2023年11月底，江西省供销合作社联合社向省市场监督管理局提交《县域冷链物流园区建设运营规范》地方标准的立项申请，期间起草组充分内部讨论完善标准草稿形成标准立项申请稿。2023年12月在江西省标准化业务管理平台完成地方标准立项材料申报，2024年1月下旬参加江西省标准技术审评中心组织标准立项答辩会。经立项专家审查标准名称修改为《县域冷链物流园区建设规范》，同时立项审查过程中，省市场监管局就本标准制定可行性及是否符合江西经济发展需要向省商务厅、省发改委、省工信厅征求意见，三家单位一致同意本标准立项，最终于2024年5月中旬下达本标准制定计划，批准制定。

5、社会公示稿：起草组在参加完立项专家评审会后，根据专家意见及各厅局反馈建议，2024年6月-9月组织人员对标准草案进行讨论修改，并进一步调研全省优秀县域冷链物流园区，完成社会公示征求意见稿，并提交至江西省标准化业务管理平台申请社会公示。

二、编制原则及技术依据

（一）编制原则

1.与有关法律法规一致,并与现行有效标准相协调，符合绿色可持续发展需求。

2.编写格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求。

3.技术条款内容的编制遵循协商一致、共同使用、重复使用的原则。

（二）技术依据

2019年7月，中共中央政治局将城乡冷链物流设施建设列入三大补短板工程之一推动实施。同年江西省委《深入