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《化工企业变更管理风险分析指南》

中国石油和化学工业联合会（CPCIF）团体标准编制说明

公开征求意见稿）

（

一、任务来源

根据《关于印发2023年第二批中国石油和化学工业联合会团体标准项目计划的通知》（中石化联质发（2023）

231号）要求，在2025年完成《化工企业变更管理风险分析指南》团体标准的制定工作。本标准是由中国石油

和化学工业联合会提出，中国石油和化学工业联合会标准化工作委员会归口。由中国石油和化学工业联合会安

全生产办公室牵头，中化舟山危化品应急救援基地有限公司、广东阳江海陵湾液化天然气有限责任公司、沣鼎

工程技术咨询（上海）有限公司等多家单位共同起草。

二、目的、意义

本标准的目的和意义在于，当企业需要进行变更管理时或者企业在执行变更管理流程的过程中，给企业提

供一个供其参考和遵循的变更风险分析的技术指南，更好地指导企业怎么去实施变更管理过程中的风险分析，

从而可以采取有针对性的安全措施和管理措施，来降低或者消除变更过程带来的安全风险和隐患。

三、制定的必要性

化工企业的变更管理是过程安全管理体系（PSM）内的一个重要要素，几乎每个化工企业都会涉及到变更

管理。而且很多事故的发生也都发生在变更项目的现场施工环节，例如南方某石化“6.8”事故、广西北海“11.2”

LNG事故，都是发生在变更项目的施工过程中。这些事故反映了某些企业的变更管理并没有进行相应的变更风

险分析，这些风险包含作业过程中的安全风险等。

国内外现有的关于变更管理的标准，都是从宏观上对企业提出了执行变更管理的原则性要求，并且规定的

都是程序性的东西，缺乏实质性的指导作用，对于企业来说，如果辨识变更过程中的风险问题目前暂无标准可

依，故本标准专注于为企业提供一个可供参考的风险分析的实施指南。

四、编制过程

1.制定标准调研阶段（2023年12月—2024月3月）

2023年12月，中国石油和化学工业联合会安全生产办公室组建了标准工作组。2023年12月—2024年3

月期间，标准组根据中国石油和化学工业联合会中石化联质发[2023]231号《关于印发2023年第二批中国石油

和化学工业联合会团体标准项目计划的通知》的要求，开展了相关背景需求的调研，咨询了相关设计、生产单

位，了解企业对变更风险分析的需求。

2.制定标准工作方案会阶段（2024年4月）

2024年4月，组织召开了标准启动会，标准工作组根据调研情况以及标准聚焦的问题，研讨制定了标准大

纲、组织架构和进度方案。

3.制定标准起草阶段（2024年5月—2025年3月）

2024年5月—2025年3月期间，标准工作组按照大纲及分工，进行标准的编制工作，结合各企业变更管

理及变更风险分析的实际需求和现状及时修改完善标准内容。此外，标准工作组对标准名称重新进行了确认，

原立项名称为《石油化工企业现场变更管理风险分析导则》，考虑到实际的适用范围可用于化工行业以及不仅

仅局限于现场变更，根据标准类型的要求将“导则”改为“指南”，经工作组商定，此次改为《化工企业变更

管理风险分析指南》。

2025年3月，完成了标准公开征求意见稿。

五、标准编制原则

本标准作为《AQ/T3034-2022化工过程安全管理导则》的第4.15章节的补充，为企业在执行变更管理的

流程中，实施风险分析提供一个切实可行的指导帮助。

六、主要条款的说明

1.范围

本文件规定了化工企业变更管理的总体要求以及工艺、作业、运行、检维修、停用和拆除等环节的风险分

析内容与要求。

本文件适用于化工企业变更管理流程中的风险分析活动。

2.规范性引用文件

本标准共引用GB30871《危险化学品企业特殊作业安全规范》、AQ/T3034《化工过程安全管理导则》等

3个现行标准文件。

3.术语和定义

为方便标准文本技术要求理解，列出了变更管理、工艺变更、设备变更、人员变更4个术语和定义。

4.总体要求

对变更程序要求和变更分类做出了说明。

5.风险分析

从工艺风险分析、变更过程中的作业风险分析、变更投用后的运行风险分析、检维修风险分析、停用和拆

除风险分析5个方面，为企业提供了切实可行的风险分析指导。

七、标准属性

根据我国对标准属性的划分原则，本标准为推荐性标准。

八、标准水平分析