2025深圳证券交易所绿色债券白皮书.pdf

深圳证券交易所绿色债券

白皮书

深圳证券交易所

2025年4月

引言

实现“碳达峰、碳中和”目标，既是我国的一项重大发展战

略，也是我国对国际社会的庄严承诺。党的二十届三中全会强调，

加快经济社会发展全面绿色转型。2024年8月，中共中央、国

务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，要求

坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型。当前，我国经

济社会正步入加速推进绿色化、低碳化的高质量发展新阶段。做

好绿色金融文章，对推进新发展理念落实，推动构建人类命运共

同体而言意义重大。

深交所深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，将“建

设可持续交易所标杆”定为长期战略目标，持续提升债券市场服

务绿色低碳发展的能力，助推美丽中国建设。为了更好地凝聚共

识、汇聚力量，深交所对近年来深市绿色债券发展情况和典型案

例进行了梳理总结，推出绿色债券白皮书，引导帮助企业用好用

足债券市场工具推动自身绿色低碳发展，助力加快经济社会发展

全面绿色转型，厚植高质量发展的绿色底色。

本白皮书在编制过程中得到了中国国际金融股份有限公司、

中信建投证券股份有限公司、民生证券股份有限公司、联合赤道

环境评价股份有限公司、中证鹏元绿融（深圳）科技有限公司等

单位的大力支持，在此表示衷心感谢。

本白皮书中案例主要根据公开信息整理，由于原始资料可能

存在误差或者信息滞后，本所无法对案例的准确性和完整性做出

保证，相关案例仅供使用者参考。本白皮书不是对既有法律法规

和本所业务规则的进一步解释或者新增要求，不代表本所对债券

的投资价值作出评价，也不表明对债券的投资风险作出判断。未

经本所书面许可，严禁以任何形式复制、改编或者商业使用本白

皮书。敬请各位使用者注意。

目录

一、绿色债券相关政策文件1

（一）2015—2016年：建设蓝图与发展框架初步成型1

（二）2017—2020年：信息披露等配套制度持续完善1

（三）2021年至今：产品标准逐步统一与市场深化1

二、深交所支持绿色债券发展实践2

（一）健全绿色债券规则体系，构建绿色金融良性发展生态...2

（二）推进绿色债券扩容提质，打造高效生态绿色产业集群...3

（三）鼓励绿色债券产品投资，持续发挥绿色金融牵引作用...4

（四）优化绿色债券市场服务，精准加强绿色领域金融支持...4

（五）深化绿色债券跨境合作，推动绿色金融市场双向开放...5

三、深交所绿色债券发行情况分析5

（一）绿色公司债券发行情况分析5

（二）绿色资产支持证券发行情况分析11

四、深交所绿色债券典型案例16

（一）绿色债券产品序列不断丰富，满足多元化融资需求16

（二）条款包容性适应性显著增强，投资吸引力持续加大22

（三）支持各行各业主体有效融资，成为投融方重要品种29

（四）推动重大发展战略联动融合，更好支撑新发展格局37

（五）债券市场双向开放步伐加快，国际影响力稳步提升43

五、未来展望和下一步工作47

附件深交所基础设施REITs市场绿色实践50

一、绿色债券相关政策文件

（一）2015—2016年：建设蓝图与发展框架初步成型

2015年9月，国务院发布《生态文明体制改革总体方案》，

开创性地提出“建立绿色金融体系”的战略目标，明确研究银行

和企业发行绿色债券，正式拉开绿色债券发展的序幕。2016年8

月，中国人民银行、中国证监会等七部门联合印发《关于构建绿

色金融体系的指导意见》，细化通过绿色债券等金融工具和相关

政策支持经济向绿色化转型的制度安排。

（二）2017—2020年：信息披露等配套制度持续完善

2017—2020年，绿色债券配套制度进一步细化和完善，透

明度和规范化水平持续提升。2017年3月，中国证监会发布《关

于支持绿色债券发展的指导意见》，明确绿色公司债券募集资金

投向、信息披露等要求；10月，中国人民银行、中国证监会发

布《绿色债券评估认证行为指引（暂行）》，规范绿色债券评估

认证行为。