《我国科技计划管理现状与发展趋势课件》2.pptVIP

我国科技计划管理现状与发展趋势科技创新是国家发展的核心驱动力，科技计划管理则是科技创新体系的重要组成部分。随着我国建设创新型国家战略的深入实施，科技计划管理体系正经历深刻变革。本次讲座将全面梳理我国科技计划管理的历史演变、现状分析、存在问题及未来发展趋势，为理解国家科技创新体系提供系统视角。通过分析当前改革措施与未来方向，探讨如何更好地发挥科技计划在国家创新驱动发展中的关键作用。

目录基础内容背景与概述科技计划管理的历史演变当前管理体系问题与改革存在的问题改革措施展望与思考未来发展趋势结论与展望本次讲座将系统梳理我国科技计划管理体系的发展历程，分析现状与问题，探讨改革措施及未来趋势。我们将从宏观到微观，从历史到未来，全面把握中国科技创新管理体系的脉络，为理解国家创新驱动发展战略提供清晰框架。

背景与概述科技创新的核心地位科技创新已成为国家综合国力竞争的关键因素，是经济高质量发展的第一动力，也是国家安全的重要支撑。科技计划管理的定义科技计划管理是指国家对科技资源进行战略规划、组织实施和评估监督的系统过程，是科技治理体系的核心环节。管理体系的意义科学高效的科技计划管理体系能够优化科技资源配置，提高创新效率，推动科技成果转化，加速国家创新驱动发展进程。在全球科技竞争日趋激烈的背景下，完善科技计划管理体系既是应对外部挑战的必然选择，也是提升国家创新能力的内在要求。科技计划作为国家创新体系的重要载体，其管理水平直接关系到国家创新战略的实施效果。

科技创新的国家战略地位创新驱动发展战略自2012年提出创新驱动发展战略以来，科技创新已成为引领中国经济社会发展的第一动力。该战略强调要以创新为引领和支撑，加快发展新动能，打造我国经济竞争新优势。创新驱动实质上是人才驱动，国家高度重视高层次创新人才的培养与引进，为科技创新提供人才保障。建设科技强国的目标十四五规划明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中，明确提出建成科技强国、质量强国、航天强国、网络强国和交通强国，数字中国建设取得成效。科技创新已从单纯的支撑角色转变为国家战略的核心位置，成为中华民族伟大复兴的重要支柱。科技计划管理作为实现这一战略的关键环节，其重要性日益凸显。

科技计划管理的重要性战略引领国家战略需求转化资源配置优化科技创新要素分配效率提升提高科技投入产出比协同创新促进多主体协作科技计划管理是连接国家科技战略与具体科研活动的桥梁，通过科学的管理机制，将国家需求转化为明确的研发方向和任务。有效的科技计划管理能够避免资源分散和重复投入，提高科技资源的使用效率，为国家创新体系的高效运行提供制度保障。随着我国科技投入的持续增加，如何通过科学管理提高投入产出效率，已成为科技创新政策的关键议题。科技计划管理通过建立健全的评价激励机制，引导创新要素向优势领域集聚，推动创新成果转化，最终提升国家创新能力。

科技计划管理的历史演变（1）11982年国务院批准实施六五国家科技攻关计划，这是我国第一个由政府统一组织实施的科技计划，标志着我国科技计划管理体系的初步形成。21986年国家高技术研究发展计划（863计划）和星火计划启动，前者旨在跟踪世界高技术发展，后者则促进农村科技进步。31988年国家自然科学基金正式设立，开始支持基础研究和科学前沿探索，形成了我国基础研究的主要支持渠道。这一时期的科技计划管理主要特点是：计划体系初步建立，但各计划之间缺乏有效协调；管理模式以政府直接管理为主，市场机制作用不明显；科研项目以任务导向为主，自由探索的空间有限。尽管存在这些局限，这一阶段奠定了我国科技计划管理的基础架构。

科技计划管理的历史演变（2）3国家科技计划973计划、863计划、科技攻关计划2科技基金国家自然科学基金、科技型中小企业技术创新基金16部门科技计划各部委设立的专项科技计划总数十五期间（2001-2005年），我国形成了以3+2为核心的科技计划体系。3是指973计划（国家重点基础研究发展计划）、863计划（国家高技术研究发展计划）和科技攻关计划；2是指国家自然科学基金和科技型中小企业技术创新基金。这一阶段的特点是科技计划体系日益完善，但也出现了计划过多、交叉重复、管理分散等问题。各部门各自设立科技计划，形成条块分割的管理格局，资源配置效率有待提高。同时，科技与经济的结合不够紧密，科技成果转化率不高。

科技计划管理的历史演变（3）方案出台2015年1月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》整合优化将分散在各部门的科技计划整合为五类，建立公开统一的国家科技管理平台职责划分明确政府、专业机构、专家、科研单位等各主体职责，建立决策、咨询、执行、评估、监督五位一体新模式持续推进201