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2025医院财务管理制度

总则

1.为了加强医院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率，保障医院的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合医院实际情况，制定本制度。

2.医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人三者利益的关系。

3.医院财务管理的主要任务是：合理编制医院预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；加强经济管理，实行成本核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对医院经济活动进行财务控制和监督。

财务管理体制

1.医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在院长的领导下，由财务部门统一管理。

2.医院设立财务科，作为财务管理的职能部门，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务科配备具有相应专业知识和技能的财务人员，财务人员应当具备良好的职业道德和业务素质，严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。

3.医院的重大财务事项，如重大投资、大额资金支出等，应当由院长办公会或院务会集体研究决定，并按照规定的程序报上级主管部门批准。

预算管理

1.预算编制原则

-医院预算编制应当坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，不得编制赤字预算。

-预算编制应当结合医院事业发展规划、年度工作计划和实际情况，合理安排各项收支。

-预算编制应当坚持实事求是，不得虚报、瞒报收入和支出。

2.预算编制方法

-医院预算编制采用零基预算法，即不考虑以往年度的收支情况，以零为起点，根据医院事业发展规划和年度工作计划，对各项收支进行重新测算和编制。

-收入预算应当根据医院的业务量、收费标准等因素，结合上年度实际收入情况，合理预测本年度收入。

-支出预算应当根据医院的事业发展规划、年度工作计划和实际需要，结合上年度实际支出情况，合理安排本年度支出。

3.预算编制程序

-医院财务科应当在每年第四季度，根据医院事业发展规划、年度工作计划和上级主管部门的要求，提出下年度预算编制的建议方案，报院长办公会或院务会审议。

-院长办公会或院务会审议通过后，财务科应当组织各科室编制本科室的收支预算，并对各科室的预算进行审核、汇总和平衡，形成医院年度预算草案。

-医院年度预算草案应当报上级主管部门审核批准。经上级主管部门批准后的预算，作为医院年度财务收支的依据。

4.预算执行与控制

-医院预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应当按照规定的程序报上级主管部门批准。

-医院财务科应当定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现预算执行中存在的问题，并采取相应的措施加以解决。

-各科室应当严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。如有特殊情况需要超预算支出，应当按照规定的程序报院长办公会或院务会批准。

5.预算考核与评价

-医院应当建立健全预算考核与评价制度，对各科室的预算执行情况进行考核和评价。

-预算考核与评价的主要内容包括预算执行进度、预算执行效果、预算管理水平等。

-预算考核与评价结果应当与科室和个人的绩效考核挂钩，作为科室和个人评先评优、奖励处罚的重要依据。

收入管理

1.收入分类

-医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。

-医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。门诊收入包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、其他门诊收入等；住院收入包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、其他住院收入等。

-财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政补助，包括基本支出补助和项目支出补助。

-科教项目收入是指医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。

-其他收入是指医院取得的除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。

2.收入确认原则

-医院的收入应当按照权责发生制原则确认。即凡是本期已经实现的收入，不论款项是否收到，都应当作为本期的收入；凡是不属于本期的收入，即使款项已在本期收到，也不应当作为本期的收入。

-医疗收入应当在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的收费标准计算确认收入金额。

-财政补助收入应当按照财政部门拨款方式和时间，按照实际收到的金额确认收入。

-科教项目收入应当按照实际收到的金额确认收入。

-其他收入应当在实际收到款项时确认收入。

3.收入管理要求

-医院应当严格执行国家规