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（品质管理培训）关于提高

教育培训质量和效益的建

议

关于提高教育培训质量和效益的建议

教育培训工作是提高干部岗位能力的主要渠道，是建设高素

质干部队伍的重要内容。今年以来，我们通过参加和开展壹

系列干部培训，有效地提高了干部队伍综合素质，促进了各

项工作的顺利开展。但我们也应见到，干部队伍素质参差不

齐的问题仍显得比较突出，综合素质高和复合型的人才仍比

较紧缺，而业务不精、能力不强的人员仍占有壹定的比例，

从壹定程度上制约了地税工作的全面发展。提高教育培训的

质量和效益，是教育培训工作永恒的主题。地税征管改革的

不断深入和信息化建设的不断推进，要求我们必须提高培训

的质量和效益。

壹、关于教育培训工作的实践

今年以来，我局按照《秦皇岛地税系统教育培训三年规划》，

立足早谋划、早实施、早见成效的工作思路，以学习《税收

业务规程》、新《企业所得税法》和提高税收业务软件操作技

能为重点，分类分层次进行了各类税收业务培训。壹是树立

新理念，实现教育培训“双向互动”。通过学习上级地税工作

会议精神、公务员法和《秦皇岛市地税系统教育培训三年规

划》，提高干部对教育培训的认知度，引导大家克服教育培训

是完成上级交给的任务、是应付考试等错误观念，深刻认识

教育培训是关系自身成长发展的重要条件，形成软件操作培

训工作的“双向互动”，促进团队学习能力和学习氛围的不断

提升。二是立足新模式，增强教育培训的针对性。于教育培

训上，壹方面打破“大锅饭”式的培训模式，针对不同的人

员素质情况、岗位分工情况，分层次开展培训。区分中层骨

干、壹般干部、业务素质较低人员，进行分层次培训，使其

各有所得，适应不同工作岗位的需要。对中层骨干，侧重于

进行管理理论、领导艺术、宏观经济政治等内容的培训，提

高执政能力和管理能力；对年龄偏大、本身业务素质比较低

的干部，多进行基础的实际操作培训，提高日常工作的准确

度；对年轻的、本身业务素质比较高的干部，侧重进行壹些

高层次的如审核评税、稽查审计等的拓展培训，提高税收工

作精细化管理的能力，且于不断的培训、工作中挖掘壹批业

务精良、工作认真的骨干，加大业务骨干的储备，适时推荐

参加能手级的培训，切实使得培训达到“学之有味，用之有

地”及“传帮带”的目的。另壹方面，充分利用省、市地税

系统培训中心的教育培训资源，开展网上培训、网上考试和

网上答疑等形式的岗位练兵活动，增强了全员参加培训的主

动性，提高了培训效率。今年7月份，我局中层干部参加了

市局于长春税务学院组织的基层分局长税收业务培训，聘请

通过专家授课，开阔了基层税务干部的视野，清理了税收工

作的思路，对促进税收科学化、精细化和规范化管理起到了

良好的推动作用。三是注重新方法，增强教育培训的实效性。

于培训中不断创新工作方法和手段，本着“因人施教，因干

施训，缺什么、补什么”、“学为所需”和“急需急学”的原

则，以税收征管应用系统和电子地图监控软件“俩个软件”

操作培训为重点，通过业务部门组训、业务骨干上台授课、

现场操作观摩等形式，采取实际操作摸底考试、分部门、分

岗位、分层次、结对子教学等多种培训方法，有效提高了税

收管理人员的税收软件的操作能力，不但拓宽了学习培训的

视野和内容，也为大家提供了壹个操作交流的平台。四是落

实新机制，促进教育培训工作规范化。建立完善各项考核办

法，形成激励促学新机制，落实以考促学、不培训不上岗、

不合格不上岗的原则，对现场操作考试不及格的，落实考核

办法，追究工作责任，实行脱岗培训，直至培训合格为止，

切实提高税收管理员税收软件实际操作能力。1－9月份，共

组织税收管理人员上机现场操作考试2次，组织不同层次的

培训班8期，培训考核不同岗位的管理征收人员135人。

二、目前教育培训工作存于的主要问题

（壹）思想认识不高。表现为对教育培训重视不够，不同程

度存于“重干轻学”、“被动应付”、短安排多长计划少等现象。

比如，于培训上多是围绕上级布置的计划任务转，忙于应付；

基层组织的培训多是工作急需、非办不可的短训班，有时大

多采取以会代训形式；涉及干部岗位技能或综合素质的系列

中长期培训班组织较少，很难从根本上提升干部素质。

（二）培训方法单壹。主要是“满堂灌”式的讲课，教和学

的互动性不强，不了解培训人员想学什么东西，要解决什么

问题，不但影响了培训积极性，也影响了培训效果。

（三）师资力量薄弱。基层培训的师资多为领导干部或业务

骨干，他们虽然精通业务、有丰富的实践经验，但表