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组织机构管理标准

1范围

本标准规定了集团公司组织机构管理原则、相关组织与部门职责，组织机构

管理的目的与风，集团总部部门设立/变更/撤销，集团公司二级及以下分支机

构的设立/重组/变更/撤销，集团公司委员会/领导小组的设立/变更/撤销，集团

公司工作小组的成立与撤销，组织机构管理运行要求等管理内容。

本标准适用于集团公司总部各专业委员会董（事会下设委员会除外）、领导

小组、各职能部门、工作小组，下属各级分公司、子公司、事业部、指挥部、项

目部等实体、非实体机构的管理。

2规范性引用文件及术语和定义

2.1规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本包（括所有的修

改单）适用于本文件。

2.2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.2.1组织机构

指按照国家有关法律法规、股份公司的规定和集团公司章程，为实现集团公

司的发展目标在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成

的结构体系的单位，主要包括集团公司总部各专业委员会、领导小组、各部门、

工作小组，下属各级分、子公司、事业部、指挥部、各类工程项目经理部等。

2.2.2非实体机构

本标准中，非实体机构指经营承揽需要或为实施已中标项目根据当地政府或

业主要求设立的法人公司、分公司。

2.2.3委员会

委员会作为一种常设机构，是组织结构中的一种特殊类型，它是执行某方面

管理职能并以集体活动为主要特征的组织形式。本标准所指委员会不包含董事会

下设委员会。

2.2.4领导小组

领导小组是针对某项特定工作设置的，具有很强目的性的常设或非常设机

构，在组织中发挥决策和领导协调的作用。因阶段性业务而临时设立的领导小组,

在阶段性业务结束后自行解散。

2.2.5工作小组

工作小组是一种跨职能团队，是指为完成特定目标，由相关专业人员组成的

一种非常设（阶段或临时）组织，目标完成后即解散。

3职责

3.1集团董事会职责

3.1.1审批集团公司总部各部门设立含（定岗定编）/变更/撤销。

3.1.2审议非实体机陶的设立，审批非实体机构的变更/撤销。

3.1.3审议境外机构的设立/变更/撤销。

3.1.4审议二级及以下（项目部除外）境内实体机构的设立/更名，审批二级及

以下项（目部除外）境内实体机构的重组/变更更（名除外）/撤销。

3.2集团领导班子会职责

3.2.1审批集团公司委员会/领导小组的设立含（议事规则）/变更/撤销。

3.3集团总经理职责

3.3.1审批二级机构部门的新增。

3.4集团分管领导职责

3.4.1集团发展规划部分管领导负责审核二级机构部门的新增。

3.4.2集团公司工作小组发起部门分管领导负责审批成立工作小组。

3.5集团发展规划部职责

3.5.1拟定集团总部各部门设立（含定齿定编）/变更/撤销方案，并征求各相

关部门意见。

3.5.2发布集团总部各部门设立/变更/撤销正式文件。

3.5.3组织更新并发布集团总部、二级单位和项目部组织管理手册、二级单位

定岗定编。

3.5.3拟定二级境内实体机构设立方案（含定岗定编），组织征求相关部门意见,

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并对所有二级及以下项（目部除外）机构的设立/重组/变更/撤销进行审核。

3.5.4发布实体机构设立/重组/变更正式文件。

3.5.5将二级及以下（项目部除外）机构的设立/重组/变更/撤销手续提交至股

份公司备案。

3.5.6审核二级单位部门的新增，并对二级单位部门的变更/撤销进行备案。

3.5.7负责制定房建总包项目经理部定岗、定编及职能方案。

3.5.7审核集团公司委员会/领导小组的设立（含议事规则）/变更/撤销。

3.5.8组织开展集团各二级单位组织机构运行情况的检查与评价。

3.5.9督导协调集团公司所属单位工商注册、变更、注销登记手续