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2025年农产品市场现状分析：质量安全问题成因剖析与保障措施

在经济社会快速进展的背景下，农产品市场的规模不断扩大，消费者对农产品质量平安的关注度也日益提高。然而，近年来农产品质量平安大事频发，给消费者权益和社会稳定带来了挑战。2024年2月5日，农业农村部公布了12个农产品质量平安典型案例，涉及湖南、安徽、浙江等12个省市，违规内容主要包括违法使用禁限用药物、常规药物残留超标和未按规定开具、收取、保存承诺达标合格证等。这些大事凸显了农产品质量平安问题的严峻性，也反映出当前农产品生产、加工、流通及监管环节中存在的诸多问题。本文通过对这些问题的剖析，提出相应的保障措施，旨在为相关部门和企业供应建议，确保农产品质量平安。

一、农产品生产环节的问题与漏洞

(一)滥用农业投入品和产地环境污染

《2025-2030年全球及中国农产品德业市场现状调研及进展前景分析报告》农业化学投入品的不合理施用和畜禽养殖未规范排污是当前农产品产地环境污染的主要因素。一方面，部分农夫缺乏平安生产意识，将农产品产量与农药、化肥等投入品的施用量直接挂钩，导致农药滥用现象严峻。这些化学投入品作为长久性有机污染物进入农业生产环境，对土壤和水源等要素造成大规模面源污染，破坏了农业生态环境。另一方面，农村地区的养殖活动也存在忽视生态和环保的现象。由于缺乏有效的排污约束手段，小规模养殖户往往将粪污积累于土地之上，破坏生态环境。此外，一些地方为了增加集体收入，对外来企业的污染行为约束力不足，进一步加剧了农业产地环境的恶化。

二、农产品加工环节的问题与漏洞

(二)中小微加工企业和加工小作坊的平安隐患

农产品市场现状分析显示近年来，我国农产品加工业进展快速，但以传统加工模式为主、小型加工企业过多、精深加工领域落后、质量掌握体系有待完善仍是普遍存在的问题。与大型企业相比，农产品中小微加工企业和加工小作坊的原材料供应来源更加简单，原材料品质难以保证。加工环境不良、操作人员健康状况及添加剂使用规范难以得到有效监管，且当前针对食品加工企业非法添加行为的刑事规制体系仍存在不足。这些问题导致小微加工企业和小作坊的加工产品质量平安状况令人担忧，发生食品平安大事的概率远高于正规大型农产品加工企业。

三、农产品流通环节的问题与漏洞

(三)农产品批发市场及冷链等基础设施不完善

农产品批发市场是鲜活农产品流通的关键环节和主要渠道，但当前我国农产品批发市场在信息不对称、运营管理、冷链设施等方面仍存在不足。卖方往往更了解农产品的生产过程、质量特性等信息，而买方难以猎取这些信息，仅靠外观或卖方描述来推断农产品品质。此外，农产品批发市场缺乏严格的商户准入和退出机制，冷链设施不足，难以保证生鲜农产品的新奇度和质量。质量检测设施缺乏或不完善，部分市场不能有效对农产品进行农药残留等关键指标检测，质量平安追溯体系不健全，存在食品平安隐患。卫生管理较差，废弃物处理不准时，市场内部环境脏乱差，影响农产品储存和交易环境。

四、农产品监管环节的问题与漏洞

(四)监管部门监管力度不足、检测技术相对落后

监管部门的全面有效监管是保障农产品质量平安的关键。2023年，全国市场监管部门完成食品平安监督抽检6997389批次，发觉不合格样品190872批次，不合格率为2.73%。不合格项目主要包括农兽药残留超标、微生物污染等。农兽药残留超标的主要缘由是相关部门对农药销售监管不力，对违规生产、销售不合格农产品德为的监管及惩罚力度不够，导致高毒禁限用农兽药流向市场。此外，县级产品商品检测中心专业人员缺乏，部分农产品质量检测标准不够严格或未能准时更新，抽检比例过低，一些地区缺乏先进的检测技术和设备，导致潜在质量问题难以被有效检测和发觉。

五、强化农产品质量平安的保障措施

(一)强化生产管控

开展以平安生产为主题的农夫培训，通过组织农业技术培训课程和宣讲相关法律法规，向农夫传授科学合理使用农药的学问方法及环保型养殖技术。利用多媒体渠道宣扬滥用农药和养殖排污的危害及正确处理方式，完善科学用药和环保养殖的示范基地建设，逐步转变农夫传统用药观念，实现养殖废弃物的无害化处理及资源化利用。提高农产品市场准入标准，限制农药残留超标和养殖排污不达标产品进入市场，促使农夫自觉转变不良行为。加强对工业污染的治理和监管，爱护农业产地环境。

(二)严控加工规范

推动农产品加工小微企业和小作坊标准化生产，加强对农产品加工企业的日常监管。监管部门应制定严格且细致的监管制度，明确加工各环节的标准和规范，增加不定期突击检查和抽检频次，利用先进检测技术和手段严格把控产品质量和平安性。建立健全企业信用评价体系，对违规操作、质量不达标的企业