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第五章 行政法
第五章 行政法
第一节 行政法概述
一、行政法的概念
行政法，是调整由于行政活动发生的行政关系法律规范的总和。
二、行政法的基本原则
合法行政原则遵守法律法规；法无授权即禁止
1.公平公正对待
合理行政原则2.考虑相关因素，不考虑无关因素
3.比例原则
程序正当原则行政公开；公众参与；回避
高效：积极履行法定职责，遵守法定时限
高效便民原则
便民：便利当事人，减轻相对人的程序负担
诚实：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实
诚实守信原则
守信：行政行为不得随意撤销或变更，保护相对人的信赖利益
权责统一原则行政职权和行政职责相统一
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公共基础知识理论讲义
三、行政法律关系主体
（一）行政主体
1.概念
行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并能独立承担
由此产生的法律责任的组织。
2.范围
（1）行政机关。
①政府及其职能部门。
②派出机关：行政公署、区公所、街道办事处。
③派出机构：公安派出所、税务所、环保所等。
（2）法律、法规授权的组织。
（二）行政相对人
行政相对人，是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行
政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。
四、行政行为
（一）概念
行政行为是行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
（二）行政行为的效力
1.公定力。
2.确定力。
3.拘束力。
4.执行力。
（三）行政行为的分类
以行政行为的适用对象是否特定划分：具体行政行为和抽象行政行为。
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第五章 行政法
强化练习
1.（单选）行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法
律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增
加公民、法人和其他组织义务的决定。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（）
A.合法行政B.合理行政
C.程序正当D.诚实守信
2.（单选）行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意
见，这体现了行政法基本原则中的程序正当原
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