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受“唯P论英雄”的政绩观影响，招商引资已成为很多地方官员的重要任务。在此过程中，跟经济领域无关的部门甚至地方法院和检察院都被安排了招商引资任务；在强大压力下，不
少地方部门往往通过各种“注水”方式来完成任务。至于招商引资工作应由谁来做，地方法院、检察院介入招商引资会带来哪些负面的影响，招来的项目质量如何、能否落地等，都成
周末记者蔡眼看就快到年底了，冯涛的心也开始跟着一天天地紧绷起来。身为的一名地方官员，冯涛对本职工作的完成还算比较满意，真正让他揪心的030102了被忽视的因素
是招商引资的“额外任务”。虽然冯涛所在的部门与经济领域并没有太多关联，但招商引资的“额外任务”近些年年年都有。冯涛并不清楚这些“额外任务”具体是从什么时
而这样的招商引资指标安排甚至扩展到了一些地方法院、检察院。近日，河南候开始的。他只知道2004年他入职那一年，他所在的地方就已经有招商引资的指标安排了。
省项城市(县级市)法院的招商引资行为被，引发对地方法院、检察院参与招商引资的讨论。01事实上，参与地方招商引资项目的不仅河南项城法院一家。02周末记者调查发现，03
比如，在安徽省芜湖市鸠江区官网上，至今仍收录着一张“河南以外的湖北、安徽、、贵州、等多个省区的部分城市也或多或少地存在着法院、检察院担负招商引资任务的情况。
2011年度全区招商引资工作二等”状的截图；而在湖北省鹤峰县督查网上，周末记者也发现，一则今年发布的《关于全县招商引资工作推进情况的通报》中显示，截至7月15日
，全县76个有招商引资任务的单位中，县法院、县检察院赫然在列。周末记者了解到，受“唯P论英雄”的政绩观影响，招商引资已经成了很多地方官员的重要任务。一些地方
部门甚至将招商引资的任务以指标形式逐级下放，使其成为一项重要的政绩考核内容。
在此过程中，跟经济领域无关的部门甚至地方法院和检察院都被安排了招商引资任务；在强
大压力下，不少地方部门往往通过各种“注水”方式来完成任务。1至于招商引资工作应由谁来做，地方法院、检察院介入招商引资会带来哪些负面的影响，招来的项目质量如何、2
能否落地等，都成了被忽视的因素。完不成任务要挂“黑旗”
尽管在为年底即将到来的考核担忧，但冯涛坦言，同以前相比，今年的招商引资任务轻松了很多。因为以前实行
惩罚机制，完不成任务的部门负责人要在政绩考核中被“扣分”。01至今他还清楚地记得，有一年自己为了完成指标，曾经花了一周多的时间跑到广东省四处寻觅商机，几经辗转才02
勉强拉回了一个企业救急。今年冯涛所在的地方将招商引资的规则变成了以励为主，虽然还不知道所谓的励到底是什么内容，但同惩罚相比，冯涛的压力还是小了很多。不过
，让冯涛依然头疼的是，自己所在的部门与经济领域并没有太多关联，现在很多“相关部门”招来一两个好项目都不容易，更何况自己这个“门外汉”了。其实，地方招商引资并
不是新生事物。中国大学财税金融法研究所所长刘少军注意到，大概在上世纪90年代中期以后，地方负责招商引资的情况开始越来越多。一位匿名人士向周末记者透露，从020103
十多年前开始，他的许多在地方上从政的朋友就经常打电话给他，希望他能够帮忙推荐几个招商引资的项目过去。国家行政学院经济学教研部主任张占斌认为，这是因为我国市场
经济发展尚不完善，再加上受“唯P论英雄”政绩观影响的结果。河南省一名地方官员刘鑫告诉周末记者，他所在的部门几乎每年也都会有招商引资的任务，而且法院和检察院也壹贰
各有任务。在刘鑫的记忆中，招商引资更多的要靠“关系”，一般情况下都是某个部门的一把手出去跑项目，先通过一起吃饭拉近关系之后，再进一步去谈招商的事情。刘鑫321
感觉自己有时候简直就是求着一些企业来投资，一旦遇到有投资意向的“大客户”，往往要想尽一切办法留住对方。如果对方提出的某些条件超过了谈判人的“能力范围”，上级领导
与这种对招商引资的重视程度相对应的是惩罚机制。“如果哪个部门不能顺利完成任务，年底的时候上级领导就会送上一面黑旗，而且这面黑旗必须0102都会出面提供一些帮助。
一直挂在单位，直到任务完成后才能被摘下。”刘鑫表示。01周末记者在采访中发现，有些地方甚至以颁布文件的形式明确各部门的招商引资任务和惩方式。02在贵州省大方县人03
民门户网站上周末记者看到了《大方县领导干部2012年度带头招商引资工作考核暂行办法》。该考核办法明确提出，领导干部招商引资工作实绩考核结果纳入各单位年度目标壹贰
01考核，且作为主要考核内容。其中除了对表现优异者进行励外，更有对连续3年未完成目标任务的责令离岗招商或免职的严厉处罚。02一名不愿具名的地方官员对记者坦言，不同地
区的有所不同，但将招商引资工作同政绩考核挂钩，却是一种最常见的惩机制。压力之下作假频出“一个单位或部门每年都有几百万元甚至几千万元的招商引资任
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