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完善城乡社会养老服务体系的对策研究
概念界定
当前统筹城乡一体化的社会养老服务体系既不符合现实条件，也不符合社会养老服务需求快速增长的现实。本文认为，在关注城乡一体化的同时，也要对城乡差异进行现实思考，在时间维度上进行规律性的融合，而不是追求绝对的融合。养老服务绝不等同于养老+服务，而是社会养老综合体系。它是为提升老年养老保障权益，在政府主导下，基于社会养老保险基础上，国家、社会、企业、家庭、个人共同保障的综合性服务，从而提供全方位多样化的养老服务体系。
城乡统一的社会养老服务体系，一方面，强调对养老保障主体的日常照料、医疗养护、精神慰藉等养老服务方式进行综合性研究，形成相互支撑的体系；另一方
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