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建设监理与合同管理主讲教师：杨建平电话：E-MAIL：第六章工程建设招标与投标

第一节招投标概述√第二节工程建设监理招标投标管理（自学）第三节勘查设计招标投标管理（自学）第四节施工招标投标及管理√第五节材料设备采购招标投标管理（自学）第六节案例分析与讨论√理论部分案例第六章工程建设招标与投标

工程建设项目招标投标是市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承接过程中所采用的一种交易方式，是建设市场中一对相互依存的经济活动。工程建设投标是指具有合法资格和能力的投保人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在拟定的期限内递交投标书，参加开标，如果中标，则与招标人签订承包协议的经济活动。一、基本概念工程建设招标是指招标人（发包人）通过公共媒介告诉或直接邀请潜在的投标人，由投标人根据招标文件所设定的以功能、质量、数量、期限及技术要求等主要内容所构成的标的，提出实施方案及报价进行投标，经开标、评标和决标等环节，从众多投标人中择优选定承包人的一项经济活动。第一节招标投标概述

1开展招标投标活动的原则2我国招标投标法规定招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。3公开4招标投标活动中所遵循的公开原则是指招标活动信息公开、开标活动公开、评标标准公开及定标结果公开。第一节招标投标概述

二、开展招标投标活动的原则1公开1）招标活动信息公开招标之始，就要将工程建设项目招标的有关信息在招标管理机构指定的媒介上发布，以同等的信息量晓谕潜在的投标人，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息。公布的信息要足以使潜在的投标人作出是否参加投标的判断，并知道若要参加投标，则下一步该怎么做。

公开开标活动公开开标活动公开包括开标活动过程公开和开标程序公开两方面。过程公开，就是让所有投标人都能参加开标会，见证整个开标过程。开标程序公开，是指开标前就公布开标程序，包括废标认定程序、唱标程序等。二、开展招标投标活动的原则

公开评标标准公开评标标准应该在招标文件中载明。如果评标标准在开标后宣布，就更有可能带上某种授标的倾向，使评标失去公正。二、开展招标投标活动的原则

公开定标结果公开招标人根据评标结果，经综合平衡，确定中标人后，应当在有关行政监督部门指定的媒体上公示，然后才向中标人发出中标通知书。二、开展招标投标活动的原则

招标人要给所有的投标人以平等的竞争机会，这包括给所有投标人同等的信息量、同等的投标资格要求，不设倾向性的评标条件。例如，不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，否则就有明显的授标倾向，而使其他投标人处于竞争的劣势。公平二、开展招标投标活动的原则

二、开展招标投标活动的原则公正招标人在执行开标、评标及定标程序，评标委员会在执行评标标准时都要严格照章办事，持相同尺度，不能厚此薄彼，尤其是处理迟到标，判定废标、无效标以及质疑过程中更要体现公正。

诚实信用是民事活动的基本原则。招标投标的双方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。ACB招标人不得搞内定承包人的虚假招标，也不能在招标中设圈套损害承包人的利益。投标文件中所有各项都要真实，投标人不能用虚假资质、虚假标书投标。合同签订后，任何一方都要严格、认真地履行。诚实信用二、开展招标投标活动的原则

工程建设招标分类工程建设招标,按标的内容可分为:建设项目监理招标；建设项目总承包招标；工程勘察设计招标；工程建设施工招标；建设项目设备、材料招标。第一节招标投标概述

第一节招标投标概述工程建设招标方式亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标公开招标邀请招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的受自然地域环境限制的拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的法律、法规规定不宜公开招标的四、工程建设招标方式

工程建设承包合同类型的选择建筑生产过程是一个复杂的社会生产过程,而这个过程就是通过合同来维系的。合同类型的划分则要根据承包内容、承包方式及承包项目的具体情况来确定。按照建设工程合同的计价方式可分为：1总价合同2单价合同3成本加酬金合同4第一节招标投标概述5

五、工程建设承包合同类型总价合同是指事先确定委托承包商实施的全部任务，按全部任务或整个工程计算总价。固定总价合同：不可因工程量、材料、工资等变化调整合同价格。可调总价合同：风险分摊，如：认质认价。适用于工期长的项目。

五、工程建设承包合同类型单价合同：按实际完成的工程量和承包商的投标单价结算。特点：工程量变，单价不变。估算工程量