自治区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收标准化便利化办事指南.docx

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自治区房屋建筑和市政基础设施工程

竣工联合验收标准化便利化

工作指南（2.0）

（征求意见稿）

为规范房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理，根据有关法律法规和《自治区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法》等要求，结合自治区实际，制定本办事指南。

一、工作原则

联合验收按照“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集中反馈”的原则，依托自治区工程建设项目审批管理系统，实施全程网上办理模式。

二、适用范围

在自治区行政区域范围内，由住房城乡建设主管部门核发施工许可手续的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程项目以及既有建筑装饰装修工程。

三、联合验收内容

按工程项目类型，竣工联合验收内容分为两类：

1.一般工程项目：包含工程质量竣工验收监督、规划核实、人防备案、建设工程消防验收（备案与抽查）、城建档案验收、竣工验收备案。

2.既有建筑装饰装修工程：包括建设工程消防验收（备案与抽查）、工程质量竣工验收监督等专项验收（备案）。

四、职责分工

（一）牵头部门

1.统筹竣工联合验收工作，更新办事指南；优化完善竣工联合验收审批系统。

2.工程项目竣工联合验收的牵头部门一般由负责工程施工质量安全监管的住房和城乡建设主管部门担任，负责牵头组织协调所监管工程的竣工联合验收工作，根据各专项验收（备案）主管部门意见，出具竣工联合验收意见书。

住房城乡建设主管部门可将竣工联合验收的组织协调工作委托给所属建设工程质量监督机构具体实施。各地也可根据本地的实际情况确定竣工联合验收牵头部门。

3.按照集成服务要求，统一竣工联合验收案件的申报入口和申报平台，负责办件受理、办件分发、办结出件；做好联审平台与各专业验收（备案）主管部门业务审批系统的对接，配合各有关部门之间开展电子证照和专项数据共享实施工作。

（二）各专项验收（备案）主管部门

1.各专项验收（备案）主管部门具体负责事项：

住房和城乡建设主管部门负责工程质量竣工验收监督、特殊建设工程消防验收、其他建设工程消防验收备案与抽查、城建档案认可、竣工验收备案；

自然资源主管部门负责规划条件核实；

国防动员主管部门负责人民防空工程竣工验收监督、人民防空工程竣工验收备案。

2.明确各专项验收（备案）统一的受理条件、申请材料、法律法规依据等；

3.按照职责分工对建设单位申报材料进行审核确认；根据工作安排参与联合验收并按规定时限出具专项验收（备案）意见。

五、受理条件

（一）申报竣工联合验收前应满足以下条件：

1.建设工程已按设计和合同约定的内容建成，已通过建设单位或受其委托的监理单位组织的工程质量预验收，工程质量主要问题已整改完毕并经相关单位确认，具备法律法规规定的质量竣工验收条件；住宅工程还应通过质量分户验收。

2.建设工程已按规划许可文件的要求全部完成，具备建设工程竣工规划验收条件；一个施工许可证涉及多个规划许可证的项目可一并申请办理。

3.已按要求完成消防设计和合同约定的消防专业各项内容；有完整的工程消防技术档案和施工管理资料；消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格；验收区域应包含完整的防火分区、安全疏散、消防设施等消防工程；建设单位已组织相关单位开展消防竣工自验收，形成消防工程竣工验收记录。

4.结建防空地下室人防工程（不含指挥工程），已完成工程设计和合同约定的各项内容，满足法律法规及相关标准规范规定的验收条件并已实施人防设施、设备检测；易地修建防空地下室工程，已按规定缴纳防空地下室易地建设费。

5.对应当移交城建档案管理机构的工程档案进行收集汇总，按要求整理完毕，并自检合格。

6.已形成竣工验收阶段多测合一成果。

7.法律法规要求达到的其他验收条件。

（二）可分期办理竣工联合验收的条件：

对拥有一张施工许可证或一张工程规划许可证，但涉及多个单位工程，在符合项目总体的质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，建设单位可按照“功能独立、确保安全”的原则，申请分期竣工联合验收，具体应满足以下条件：

1.分期验收的范围为单幢或多幢建筑工程，并具备独立出入口；裙楼相连的多幢塔楼申请分期验收时，应将裙楼以及与其相连的一幢塔楼作为最小单位工程进行联合验收。

2.建设工程规划许可的同期配建公共服务设施同步建设完成，具备单位工程规划要求核实条件。

3.单位工程应满足有完全独立使用功能，相关设施设备经验收能独立使用，有关分部分项工程质量验收合格。

4.单位工程消防设计和合同约定的各项内容已完成，各项消防设施性能和系统功能联调联试等内容检测合格，消防车道能正常使用。防火分区、安全疏散、消防设施等消防工程不完整的非单体工程不能进行分期验收。

5.道路、供水、电力、燃气、通信等市政公用服务设施满足接入条件，并能在投用前接入。

6.分期办理验收的单位工程应采用安全、可