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拉萨市农村土地使用权流转：现状、问题与发展路径研究

一、引言

1.1研究背景

土地，作为农业生产最基本的要素，其流转问题一直是“三农”领域的核心议题之一。在我国全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代背景下，农村土地使用权流转对于优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收致富以及推动农村经济社会发展具有至关重要的意义。

拉萨市，作为西藏自治区的首府，其农村地区的发展对于全区乃至全国的稳定与繁荣都有着深远影响。随着拉萨市经济社会的快速发展，农村土地使用权流转的现象日益普遍，这一趋势不仅是农业现代化进程中的必然选择，也是农村经济结构调整和农民生活改善的重要契机。在城镇化进程不断加速的