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基层治理转型背景下农民不合作行为的产生及其应对
农民是乡村治理的最终目标群体，农民的态度与行为直接关系到乡村治理过程的顺利展开。然而，农民的不合作已成为困扰当前中国乡村治理的重大问题。与早期的农民不合作行为不同，当前的农民不合作行为表现出不合作行为目标的政府指向、不合作行为主体的扩大化以及不合作行为对乡村秩序的强冲击性等新型特征。国家资源分配的技术化路径是造成农民不合作行为扩大与持续产生的直接原因，此种资源分配方式将农民和发挥协调国家与农民关系作用的村级组织排斥于资源分配的决策与执行体系之外。资源分配的技术化路径是国家为增强资源分配安全性而对基层代理人权力进行控制与约束的结果，这构成当前农民不
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