《城市消防物联设备联网接入标准》.docx

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海南省地方标准

《城市消防物联设备联网接入标准》

征求意见稿编制说明

一、项目简况

（一）标准名称：《海南省城市消防物联设备联网接入标准》

（二）任务来源（项目计划号）：2023-Z044

（三）起草单位：海南省消防救援总队

（四）单位地址：海南省海口市龙华区龙昆南路170号

（五）参与起草单位：清华大学合肥公共安全研究院、中电科国海信通科技（海南）有限公司、杭州海康消防科技有限公司、海南省信息化专家协会等

（六）标准起草人：周永鑫、田泽冠、乔旭东、符之远、张刚、王麒雄、侯少汝、宣丰、赵先林、王坚平、姚弋、王静舞、陈其丰、成志明。

二、编制情况

（一）编制标准的必要性及政策依据

一是随着海南自由贸易港建设，港内企业单位数量的快速增长，对企业单位消防安全和火灾防控能力提出了更高的要求。利用物联网感知技术推动港区消防安全设施设备信息联网是建立对港区企业单位火灾风险感知和火灾预警防控的基础环节，也是保障自贸港安全建设和营商环境的重要手段。

针对企业单位消防设施设备种类多、国标与非标产品型号复杂、设备通信协议不规范等现状，制定统一的消防物联网设备联网接入标准，适应自贸港各类企业单位场所消防设施设备物联网感知信息的接入成为消防感知信息接入的重点和难点。

二是《中华人民共和国消防法》鼓励和支持消防科学研究技术，并确定消防的相关标准规范。《公安部消防局2020年工作要点》明确指出要着力提高消防工作科技化、信息化水平，为直辖市、省会市、计划单列市和有条件的城市运用物联网技术建设城市物联网消防远程监控系统“升级版”提供指导与支持，推进城市智慧消防建设。

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海南省正在推进智慧海南建设，其中包括搭建物联网平台，面向全省提供物联网设备管理、数据汇聚、应用开发和业务分析服务，形成海南省物联网设备集中管理入口和数据汇集枢纽。海南省的目标是到2025年底，基本建成以“智慧赋能自由港”“数字孪生第一省”为标志的智慧海南，其中数字孪生是指利用新一代信息技术，将真实世界的各种要素在虚拟空间中进行复制、模拟和优化。海南省也在参与国家层面的数字孪生城市标准化工作，如城市物联网接入层、感知层、传输层等细分标准的制定和推广。

（二）编制过程

1．成立编制组

省市场监管局立项后，总队成立标准编制组。进行国内外相关法规的调研，对比国内在此领域领先的省的做法以及国外成熟的规范做法，充分考虑海南省建设自贸港的实

际状况及《智慧海南总体方案（2020—2025年）》的要求，形成了整体思路。

2.实地调研

组织专家通过对海南省海口、三亚、琼海、儋州、澄迈五个市县进行调研，了解企业单位消防安全物联网设备现状和问题，为制定本标准做准备，使之更具针对性，为解决现实问题提供新的解决方式。

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图1省消防救援总队组织调研

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3．形成征求意见稿

编制组结合调研情况，借鉴有关工作经验，根据标准编制要求，认真组织研究起草，

经内部多轮修改，形成征求意见稿。

4.征求意见

2024年7—8月，省消防救援总队征求了省直部门和各市县政府意见。其后，又多次组织使用群体单位（消防技术服务机构和消防安全重点单位）和专家，召开征求意见座谈会议进行研讨，反复修改完善，并进一步组织开展物联网企业专项调研，验证编制成果。先后征集到修改意见建议8条，编制组逐条进行研究并回应。

5．进一步完善

根据座谈研讨情况，组织编制组全体人员，并邀请专家给与指导，全面审查、精心修改，进一步完善了征求意见稿。根据程序，现提交省市场监管局通过集中向社会征求意见。

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（三）编制标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

1.制定标准的原则

（1）科学性原则。标准的编制以标准化理论为指导。编制组通过深入研究国家和地方相关法律法规，相关标准编制领先省份=的系列规范性文件，以此作为标准编制的基础和依据。本标准符合国家有关法律法规、政策以及相关技术规范的要求，注重科学性，确保编制标准科学可行，具有较强的执行性。同时，适应当前消防系统物联网技术的系统化、智能化趋势，标准具有一定的先进性和前瞻性。

（2）合理性原则。标准的制定充分考虑消防系统联网接入和独立式消防感知设备联网接入的实际需求，所制定的标准能够覆盖自贸港内单位企业和各类场所涉及的消防设施设备物联网接入基本需求。充分运用海南自由贸易港制度创新的优势，围绕消防物联网设备接入，规范构建标准化接入体系。

（3）可操作性原则。标准的编制坚持问题导向和目标导向，在协调兼容国家和行业相关标准的基础上，紧扣当前消防物联网设备接入非标和不统一等问题，建设形成海南省自贸港统一和规范的接入标准规范，助力自贸港安全营商环境消防安全建设。

2.制定依据

本标准的主要内容是在广泛查询国内相关标准及文献资