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上海市地方标准《花灌木修剪技术规程》(征求意见稿)编制说明
一、任务来源
根据《上海市市场监督管理局关于下达2023年度第一批上海市地方标准制修订项目计划的通知》(沪市监标技〔2023〕0385号)文件要求,《花灌木修剪技术规程》由上海市市场监督管理局批复立项,由上海市绿化和市容管理局提出,上海市园林绿化标准化技术委员会归口,上海市绿化管理指导站、上海市黄浦区绿化管理所、上海市徐汇区绿化管理中心、上海市浦东新区绿化管理事务中心、上海市长宁区绿化事务管理中心、上海市虹口区绿化管理事务中心、上海普陀区园林建设综合开发有限公司、上海绿金绿化养护工程有限公司共同起草。
二、标准编制目的和意义
中国关于花灌木的应用具有悠久的历史,最早科追溯到先秦时期,如《诗经》中提到的“桃之夭夭”(桃树)、“有女同车,颜如舜华”(木槿),经历了2000多年历史。经过汉唐、宋元、明清、特别是近现代的发展,形成了较为完备的精细化养护技术。根据《上海市生态空间专项规划(2021-2035)》,加强政策实施保障,统筹推进“绿化、彩化、珍贵化、效益化”。花灌木是上海市城市绿化重要组成部分,也是上海园林绿化“四化”建设重要内容。
花灌木修剪既可以促进花灌木健康生长和开花,又可以接近
其与周边构筑物和游人的空间矛盾,还可以调控花期以保障重大节日花卉景观。上海是一个常住人口近2500万的超大型城市,人均绿地面积逐年增加。随着经济社会的发展,人们对绿地品质的要求已经从绿起来向美起来转变,推进了花灌木在绿地广泛应用,成了公园、绿地、道路中靓丽的风景线。修剪对于促进花灌木生长和开花具有重要作用,但是本市不同区域花灌木修剪技术水平存在较大差异,不规范修剪持续存在。绿化管理部门通过多年的研究和实践,已形成了《观赏灌木精细化养护宝典》、《花灌木修剪演示片》、《常见花灌木修剪技术手册》等技术成果,指导本市公园绿地花灌木修剪,但是尚缺乏一个系统的、全面的标准指导本市花灌木修剪,制定花灌木修剪地方标准可提升从业人员花灌木修剪技能水平,有效促进花灌木修剪标准化、科学化和规范化,对推进本市园林绿化精细化发展具有重要意义。
三、编制过程
1.前期准备与研究(2023年8-12月)
成立了《花灌木修剪技术规程》标准编制组,确定了参与编制的主要人员,制定了实施方案。各编制单位和人员职能既有花灌木修剪指导与考核,也有实施花灌木修剪作业。准备期间,编制组整理收集和查阅了与本文件相关的国家标准和行业标准。
2.完成标准开题,形成标准初稿(2024年1-7月)
根据本市花灌木修剪现状,编制组成员在查阅相关标准和法律法规等资料基础上,确定本标准的编制大纲,并编制实施方案。
2024年3月12日,召开了《花灌木修剪技术规程》标准开题会,根据开题专家意见确定修改大纲,完善实施方案。经编制组讨论后确定大纲,并编制初稿。
3.修改标准,形成征求意见稿(2024年8-2025年1月)
2024年12月20日,召开了编制组会议,编制组成员对初稿章节条内容、格式等进行了讨论,统稿人员在讨论会的基础上对标准相关内容进行了认真细致的修改,并于2025年1月形成了征求意见稿。
4.征求意见(2025年2-4月)
《花灌木修剪技术规程》(征求意见稿)于市场监督管理局网、市绿容局官网面向社会广泛征求意见。同时,线下向16个绿化行业单位发送征询意见稿。向27家单位发送征求意见稿,其中16个单位回函,12家单位回函中有建议或意见。
标准征询意见阶段,编制组根据专家和行业意见整理意见建议73条,其中采纳9条不采纳,2条部分采纳,61条采纳,意见采纳率为83.56%(详情见征求意见汇总处理表)。
四、编制原则
1.本文件中设定的技术内容以不同花灌木的生长发育特性为基础,选取的花灌木种类尽可能覆盖本市各类绿地常见种类,修剪技术也涵盖每种花灌木生长的各个时期。
2.标准编制中,通过查阅较多的国内外文献资料、收集大量试验数据及邀请行业专家在编制关键环节进行把关等,确保了本
文件的科学性、可操作性和权威性。
3.本文件严格按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T1.1—2020)的要求起草,符合国家有关法律法、强制性标准及相关行业政策要求,标准编制过程中遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则。
五、标准的主要技术内容
1.术语和定义
规定了花灌木、攀援花灌木、修剪、整形、花芽分化、短截、疏枝、回缩、截干、平茬、摘心、疏蕾、造型花灌木、生长势、树势、休眠期、生长期、花期调控、花篱、规则式花篱、
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