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财税政策对收入不平等和贫困的影响分析

摘要：我国是人口大国，收入不平等和贫困问题是制约我国发展的重要因素之一。而财政作为支撑国家发展的关键，财税政策的调整与优化能够有效起到减贫、缩小城乡收入差距、改善收入不平等的作用。因此，针对我国经济高速增长所引发的收入不平等现象，为加快实现共同富裕战略目标，切实以财税政策有效助力精准扶贫，文章分析与研究财税政策对收入不平等和贫困的影响，并探讨了相关问题。

中图分类号：F810?文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）02-031-02

消除贫困、改善收入不平等是保障民生、实现共同富裕的核心要点。为有效完善我国财税政策，充分发挥财税政策的再分配和减贫效应，切实促进扶贫和民生两项工作双向发展，本文以改善收入不平等、减少贫困为切入点，展开财税政策对收入不平等和贫困的影响分析，并提出完善财税政策的相关建议，用以为保障经济稳步发展、推进精准扶贫提供参考。

一、财税政策对收入不平等和贫困的影响

现阶段，我国主要施行的是按劳分配与多种分配方式并存，个人贡献越多，分配越多，自改革开放以来，此种分配方式有效促进了社会经济快速发展，但从客观的角度上分析，此种分配方式也对社会的公平性造成不良影响，制约了社会福利增长。所以，有必要利用财税政策促进再分配，用以调整当前经济结构，改善收入不平等现象，减少贫困[1]。通常来说，可以通过制定与落实税收优惠政策、转移制度等途径促进我国国民收入的再分配，逐步提高贫困地区的人均收入水平，进而有效维护经济社会建设稳定发展。而国民收入的再分配调整是我国公共财政管理的基础服务内容，该分配调整在实际落实过程中主要使用优化财政支出结构的方法，对初次分配中存在的不平等、不公平现象进行对应调整，进一步强化对贫困产业的财政扶持，不断提高贫困地区的收入水平。在实际落实相关财税政策时，主要通过两个角度进行工作开展。一是不断增加对教育、社会保障、公共卫生事业等方面的财政支出，通过各类补助与救助政策解决居民上学、就医、养老等现实困难[2]。例如：財税政策包含教育、医疗、养老以及贫困救济金等补助，只要符合相关的政策标准，贫困人员便能够无偿获取到补助或救助。此种无偿的补助措施能够为贫困人员减少大量的金钱消耗，以此减少贫苦人员的经济压力，促使其社会收入结构能够得到再分配，起到减少贫困的作用。不仅如此，我国针对丧失劳动能力的弱势群体还有直接的经济补助政策，能够有效缓解弱势群体的经济压力。二是不断加大对贫困地区基础设施、农业产业等方面的财政扶持，通过完善与升级基础设施打造现代化公共环境，并利用投融资、招商引资、人才引进、产业合作等多元化方式增加贫困地区的就业机会，并为本地企业、居民提供就业创业补贴、税收优惠等福利政策，进而逐步提高贫困地区居民收入水平，打破以往的经济贫困困境。总之，财税政策能够有效改善收入不平等现象，减少贫困，财税政策在脱贫攻坚战中主要采用调整税种结构、优化税收政策等方式实现共同富裕。

二、完善财税政策、助力精准扶贫的有效建议

（一）始终坚持党的全面领导，强化财税投入保障功能

实现精准扶贫、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴发展，必须充分体现中国特色社会主义制度优势，始终坚持党的全面领导[3]。财税工作不仅要统筹兼顾使用财力，还要能够实现集中力量办大事。对于财税政策的完善工作而言，需要依据中央关于巩固脱贫攻坚成果决策部署，坚守防返贫防线，切实关注已经脱贫户、非贫困县、非贫困村边缘户等低收入人口户，同时重视乡村振兴帮扶县等经济不发达地区，通过精准把握常态化、普惠型、引导性、服务型以及多元化的财税政策定位，不断完善财税政策工作相关管理机制，并持续优化财税政策体系，使财税支持力度能够始终处于稳定发展，投融资渠道能够有效扩展，进而切实强化财税投入保障功能[4]。总之，结合当前财税政策实施情况分析，强化财税投入保障功能应着重围绕两个方面开展相关工作。一是强化税收组织收入职能，确保财源的稳定性与充足性。二是根据党中央全面推进乡村振兴战略的要求，不断巩固与拓展脱贫攻坚成果，科学完善财税支持政策，保证财税投入力度能够满足实际发展需求。

（二）始终坚持精准扶贫，优化财税精准投向机制

（三）完善财税监管机制，巩固与拓展脱贫攻坚成果

综上所述，财税政策会影响我国居民收入和贫困情况，完善财税政策能够充分发挥再分配和减贫效果，进而有效改善收入不平等、不公平现象，助力精准扶贫，为实现共同富裕目标提供有力支持。对于财税政策的完善与优化工作，要始终坚持党的全面领导与精准扶贫，不断强化财税投入保障功能，优化财税精准投向机制，并持续完善财税监管机制，进而有效巩固与拓展脱贫攻坚成果，保障经济稳步发展。

[1]解垩，陈昕.财税政策对不平等和贫困的影响研究[J].经济社会体制比较，2023（01）：19-31.

[2]