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民族地区体育事业发展战略

一、强化新时期体育事业发展重要性认识，明确指导思想和目标

?????1、新时期加快体育事业发展的重要意义。体育是社会发展和人类文明进步的标志,是先进文化的重要组成部分。大力发展体育事业，是坚持以人为本,落实科学发展观,推动经济社会全面协调发展，建设四川文化强市，构建和谐乐山，全面建设小康社会的重要举措。加快体育事业发展，对于提高人民身体素质和生活质量,丰富群众文化生活,激发爱国热情和集体主义精神,扩大对外开放和交流,塑造城市形象,增加城市魅力,刺激消费，扩大内需，加快第三产业发展，都具有十分重要的意义。各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识体育在经济社会发展中的重要地位和作用，采取切实措施，大力推进体育事业发展。

?????2、新时期体育事业发展的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持体育为人民服务的宗旨，把提高国民健康素质摆上突出位置，保障群众享有基本的体育健身服务。积极实施“全民健身计划”和“奥运争光计划”，完善全民健身服务体系,推进体制机制创新,大力发展体育产业,不断满足广大人民群众日益增长的体育文化需求,为把乐山建成四川文化强市、全面建设小康社会作出积极贡献。

二、实施全民健身计划,推动群众体育发展

?????4、完善全民健身服务体系。按照亲民、便民、利民的原则,努力在健身组织、健身设施、健身指导、健身活动、体质监测、宣传推广等方面搞好服务，使广大人民群众享有基本的体育服务。大力推进群众体育工作，特别是各类体育社团组织的建设，充分发挥各部门的组织协调作用、各类体育社团的纽带作用和社区、乡镇、学校、企业的阵地作用，形成全民健身服务网络。加强社会体育指导员队伍建设，提高其指导、服务和组织能力，到2010年，社会体育指导员要达到体育人口的0.5%。加快国民体质监测网络建设,逐步形成市级有监测中心、县（市、区）有监测站、乡镇(街道)有监测点,为群众体质测试和科学健身提供服务，让市民了解自己的体质情况，自觉增强健身意识。定期公布全市国民体质状况。

?????5、加快体育设施规划建设。按照方便群众就近就地参加体育活动的原则，合理布局，统筹规划公共体育设施，加大投入力度，加快体育设施及体育锻炼安全保障设施建设，满足群众多元化健身需求。在城镇小区建设中，必须配套建设相应的体育设施，严格做到体育设施与小区“同时设计、同时施工、同时投入使用”,对达不到要求的不予审批。规划建设部门审批公共体育设施规划方案时，要征求体育行政部门的意见。到2010年，力争建设一批与乐山国际旅游城市相适应的体育健身精品工程。五通桥区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、井研县、夹江县、沐川县体育场馆建设要达到“一场（体育场）、一馆（体育馆）、一池（游泳池）”，具备承办市级综合运动会的条件；马边彝族自治县、峨边彝族自治县和金口河区体育场馆建设要达到“一场（田径场）、一馆（训练馆）”。

?????6、提高体育设施利用效率。公共体育设施以及学校、机关、企事业单位的体育场馆，都要积极创造条件向社会开放，努力实现社会体育资源共享，最大限度满足群众健身需求。其收费标准要充分考虑群众的承受能力，对青少年学生、老年人、残疾人要实行优惠政策。加强对公共体育设施的管理，提高公共体育设施的使用率和使用效益。

?????7、因地制宜发展特色体育。各县（市、区）要结合本地实际，进一步创新群众体育活动的内容和形式,打造具有乐山特色的群众体育品牌。市本级重点抓好“假日体育”；市中区重点发展社区体育；五通桥区重点发展广场体育；沙湾区重点发展职工健身操；金口河区重点发展机关健身周；峨眉山市重点发展峨眉武术；犍为县重点发展健身腰鼓；井研县重点发展农民篮球运动；夹江县重点发展健身秧歌；沐川县重点发展欢乐体育周末广场；峨边彝族自治县重点发展民族体育周末篮球；马边彝族自治县重点发展民族体育表演项目。

?????8、突出群众体育工作重点。继续抓好全民健身宣传周活动,将每年的6月10日确定为“乐山市全民健身日”。积极组织、引导社会力量针对不同人群的健身特点和需求,认真开展青少年、农民、职工、妇女、老年人健身活动，积极开展民族体育和残疾人体育活动，建立和完善经常性开展群体活动的长效机制。青少年体育以学校为重点，贯彻“从娃娃抓起”的方针,加强学校体育师资力量,完善学校体育设施,改革学校体育教学，提高体育教学质量，开展丰富多彩的校园体育活动,确保每个学生每天有1小时的体育锻炼时间。农村体育以乡镇为重点，引导广大农民群众树立“靠健康,奔小康”的观念,积极开展以体育场地设施、体育健身指导、体育科普知识为内容的“体育三下乡”活动,因地制宜推广适合农村特点、符合农民生活习惯的体育活动。城市体育以社区为重点，深化“体育进社区”等活动