行政单位国有资产管理.pptVIP

行政单位

国有资产管理;《行政单位国有资产管理暂行方法》

财政部令第35号

2006年5月30日公布;1995年，原国家国有资产管理局、财政部制定了《行政事业单位国有资产管理方法》，对行政单位开展国有资产管理工作起到了重要作用。十多年来，各级财政部门、主管部门和行政单位在国有资产管理方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着国民经济和社会开展，以及部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等财政改革的不断深入，原有的制度规定已不能满足新的需求，迫切需要出台新的管理方法以标准和加强行政单位国有资产管理工作。财政部在广泛听取各方面意见和反复研究的根底上，起草了《行政单位国有资产管理暂行方法》，力求全面标准行政单位国有资产管理工作，维护国有资产的平安和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行??单位履行职能。经财政部党组2006年4月25日审议通过，本方法以财政部令第35号公布，自2006年7月1日起正式施行。;第一章总那么;第一条：为了标准和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的平安和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本方法。;一、制定本方法的必要性

二、制定本方法的宗旨

三、制定本方法的依据

四、行政单位国有资产在国有资产管理体系中所处地位;第二条本方法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。;一、行政单位的概念和范围

二、行政单位财务管理的特点

三、与行政单位相关的概念

四、有些事业单位改革后将转为

行政单位

五、适用范围的具体界定;第三条本方法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有〔公共〕财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。;一、行政单位国有资产的概念和特征

二、行政单位国有资产的形成渠道

三、行政单位国有资产的表现形式

四、行政单位国有资产不能进行长期投资

五、关于“资产”、“财产”等概念的内涵;第四条行政单位国有资产管理的主要任务是：

〔一〕建立和健全各项规章制度；

〔二〕推动国有资产的合理配置和有效使用；

〔三〕保障国有资产的平安和完整；

〔四〕监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。;一、建立和健全各项规章制度(见附图)

二、推动国有资产的合理配置和有效

使用

三、保障国有资产的平安和完整

四、监管尚未脱钩的经济实体的国有资

产，实现国有资产的保值增值;处置收入管理办法;第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估，产权界定、产权纠纷调处，产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。;一、资产配置方面

二、资产使用方面

三、资产处置方面

四、资产评估方面

五、资产统计报告、资产清查方面

六、监督检查方面

七、产权纠纷调处工作方面;第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原那么：

〔一〕资产管理与预算管理相结合；

〔二〕资产管理与财务管理相结合；

〔三〕实物管理与价值管理相结合。;一、行政单位国有资产的管理原那么

二、资产管理与预算管理脱节是以往

资产管理弱化的重要原因之一

三、如何实现资产管理与预算管理相

结合;第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。;一、行政单位国有资产管理体制

〔一〕国家统一所有

〔二〕政府分级监管

〔三〕单位占有、使用

二、全国行政单位国有资产管理

体制的具体框架(见附图);财政部;第二章管理机构及职责;第八条各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：

〔一〕贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；

〔二〕根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；

〔三〕负责会同有关部门研究制定本级行政单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；

〔四〕负责本级行