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高校“循数治理”模式及研究意义

近年来，随着新一代互联网信息技术和人工智能的快速发展及广泛应用，尤其是云计算、数

据挖掘、统计分析等为基础的大数据技术的广泛普及，大数据理念和大数据意识早已广为人

知。当今的数据与传统相比体量非常庞大，在我国高校中，无论是管理机构的运营数据，还

是各种教师、学生、工作、科研、生活的数据，都被以各种类型的方式保存下来，并且存在

巨大的可开发利用价值。我国高校循数治理“”模式的概念

1对治理的不同界定

治理最初主要应用于国家公共管理活动中,根据《现代汉语词典》中的官方解释，治理除了统

治、管理（如治理国家）的含义外，还包括处理、整修（如环境治理）的第二层含义。就本

文而言，在对“治理”进行概念界定时，往往要将其与“管理”“行政”“统治”进行比较辨析。

治理与管理既有共同点，也有一些实质上的区别，不能混之为一谈，睢一凡指出“治理不只

是居高临下、自上而下的权力运行过程，其基础不是控制而是协调和共享管理；治理具有整

体性和框架性，是组织之间及其成员相护依存的关系结构；治理实在公共目标支配下的强调

效率的管理活动”[[1]眭依凡.论大学的善治[J].江苏高教，2014（6）：15-16]。

从传统“管理”到现代“治理”的理性跨越，虽然只有一字之差，但却是我国院校权力配置的深

刻变革和主体行为方式的重大转变。管理主体是一元的（管理者），治理主体是多元的（职

能部门、行政、教师、学生、社会等）；管理是垂直的，治理是扁平化的；管理常常是单向

度的，更依赖于行政等级的权威性，而治理是体系化的，以法规制度和法定权力对学校事务

或学校组织进行管理。综上，治理的概念涵盖面广且有着丰富内容，它更强调灵活性、协调

性、沟通性。它的价值选择是组织的目标，追求治理效果的整体性、可持续性、长远性和高

质量的管理结构，通过使不同利益主体缓解或放弃冲突，并以共同的目标为纽带、以互动合

作为方式，实现有效率的管理(眭依凡，2014)。

2我国高校教育治理

科学先进的治理理念可以引导我国高校内部治有效改革与发展。治理需要全员共同参与，各

利益相关经过沟通协商，从而实现各方都可以接受、对各方都有利的共同目标。使得所有利

益相关者（专业教师、教授、教辅人员、管理人员、学生、职工、外聘人员、离退休人员等）

的合理诉求在院系决策中得到体现，以使利益分配在“合法”的基础上“合情”和“合理”。这种

治理模式是我国高校作为教育主体的一般行为方式，它作为中介环节存在于理论和实践之间，

特征是结构稳定、可重复、操作。这种模式在实际的应用过程中须结合当下环境的具体情况，

实现一般性和特殊性的紧密衔接，并根据现实情况的变化随时调整模式结构与要素才具有可

操作性。

3我国高校循数治理

利用大数据描述和揭示我国高校管理发展的现象和规律，可刷新传统管理模式，更加有效的

提高教育监管的有效性与科学性，实现“用数据说话”，从而促进我国高校治理水平的现代化。

大数据时代的数据具有体量巨大、类型繁多、处理速度快的特点，英国学者维克托.迈尔舍恩

伯格在《大数据时代》一书中指出：“大数据是人们在大规模数据的基础上可以做到的事情，

而这些事情在小规模数据的基础上是无法完成的”。[[2](英)维克托.迈尔.舍恩伯格.大数据时代

[M].:浙江人民出版社,2013.8-9.?]大数据在服务于高校教育科研治理发展、重塑高等教育

科研管理价值等方面拥有无穷的潜力，可以通过对教育科研活动各环节运作过程的数据挖掘

和分析，揭示大数据时代的教育教学规律，为管理者、学习者、教师、监督者及人才需求方

提供精准有效的支持服务，从而创造出巨大的潜在价值，实现基本解决了长期以来单向管理

导致的信息壁垒、信息孤岛等顽疾，为提高高校治理水平提供基础性的后台数