《困境儿童监护能力评估规范》DB14T 3251-2025.docxVIP

ICSCCS

03.080A16

14

山西省地方标准

DB14/T3251—2025

困境儿童监护能力评估规范

2025-04-15发布2025-07-14实施

山西省市场监督管理局发布

DB14/T3251—2025

I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则 1

5组织机构 2

6评估程序 2

7评估内容 3

8评估方法 3

9结果应用 4

附录A（资料性）困境儿童监护能力评估表 5

附录B（资料性）困境儿童监护能力评估报告 11

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由山西省民政厅提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省民政标准化技术委员会(SXS/TC04)归口。

本文件起草单位:阳泉市未成年人救助保护中心、山西川至公益发展中心、山西医科大学。

本文件主要起草人：翟建光、李春林、梁俐娜、李涛、安乾、刘涛、王志中、郭志燕、杨蕾、刘俊、崔叶竹、杜婷、刘霞、任雁、李巧。

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1

困境儿童监护能力评估规范

1范围

本文件规定了困境儿童监护能力评估的术语和定义、基本原则、组织机构、评估程序、评估内容、评估方法及结果应用。

本文件适用于困境儿童监护能力评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T058儿童社会工作服务指南

MZ/T094社会工作方法个案工作

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1困境儿童

因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的不满18周岁儿童。包括家庭困境、自身困境、监护困境三类儿童。

4基本原则

4.1利益优先原则

始终坚持儿童利益优先，确保儿童的权益得到最大程度的保障。

4.2公平公正原则

评估过程应确保所有儿童在性别、民族、经济状况等维度上不受歧视，并通过监督和申诉机制保障评估结果的公正性。

4.3系统科学原则

采用科学和系统的评估方法识别儿童风险。

4.4隐私保护原则

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2

评估过程中，应尊重并保护困境儿童及家庭的隐私。

5组织机构

5.1评估组织

5.1.1评估机构为民政部门、未成年人救助保护机构或受其委托的第三方机构。

5.1.2民政部门、未成年人救助保护机构自行开展评估的，应组织儿童督导员、儿童主任、社会工作者、志愿者等多方力量参与评估工作。评估前应组建评估小组，成员不少于2人，组长应由熟悉儿童福利政策及实务工作的人员担任。

5.1.3受委托的第三方机构评估的，应同时具备以下条件：

——应为公益二类事业单位或依法登记注册且评为3A级以上的社会组织；

——业务范围包括社会调查或评估，或具备儿童评估相关经验；

——应有3名以上具有社会工作、医学、心理学等相关专业背景且无违法犯罪记录、未被纳入失信被执行人（法人或其他组织）名单的工作人员。

5.1.4评估机构应建立相关的工作方案与流程，加强对评估人员的监督和管理。

5.2评估人员

5.2.1应无违法犯罪记录，未被纳入失信被执行人（自然人）名单。

5.2.2持有社会工作、医学、心理、法律等职业资格证书或初级及以上职称，或至少有2年儿童工作经验。

5.2.3评估前应接受困境儿童监护能力评估专项培训。

5.2.4遵守社会工作专业价值与伦理要求，评估过程涉及到的儿童社会工作服务应按MZ/T058要求执行。

5.2.5严格保护儿童隐私，不应在任何场合以任何形式泄露儿童个人信息和其他不应当公开的信息。

5.2.6有以下情形时，评估人员应当自行回避，监护人也可向评估机构申请回避：

——与儿童监护人存在直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；

——与儿童监护人存在明显利害关系；

——与儿童监护人存在可能影响公