多元化主体参与政府购买社区社会组织服务的问题与对策分析——以W市W社区为例.pdfVIP

思政窑法律叶曳2025年第1期

多元化主体参与政府购买社区社会组织服务的问题与对策分析

要要要以W市W社区为例

秦昆夏弘毅12

渊1.安徽工程大学人文学院袁安徽芜湖241000;2.铜陵学院数学与计算机学院袁安徽铜陵244061冤

摘要院社区社会组织参与社会治理既能夯实基层治理基础袁搭建政民沟通桥梁袁又能提升居民幸福感袁而政

府购买服务可有效激发其参与活动遥文章以W市W社区参与政府购买社区社会组织服务的具体实

践为例袁依托协同治理理论袁分析基层政府尧社区社会组织与居民三个主体在政府购买社区社会组织

服务中的协同合作过程袁针对三个主体的不足提出加强监督管理尧提升专业服务水平尧促进居民参与

等对策袁以实现W社区多元化主体参与政府购买社区社会组织服务的可持续发展遥

关键词院社区社会组织曰政府购买曰多元化主体

中图分类号院D632.9文献标识码院A文章编号院1672-0547渊2025冤01-0061-005

一尧引言一主体购买模式[5]袁难以适应现代社会发展需要遥社

政府购买社区社会组织服务袁是构建多层次公会高速发展需要更加多元化主体协同参与的政府购

共服务供给体系的重要内容袁不仅能有效满足广大买服务遥在政府购买服务的过程中袁最基本的三大类

居民日益多样化的物质和精神需求袁还对建设协商主体包括购买主体尧承接主体和服务对象遥这三大类

共治尧优势互补的中国式现代化治理格局的重要实主体包含了参与政府购买服务活动的政府尧企业尧非

践意义遥西方国家政府购买服务起源于20世纪80营利组织尧公民社会尧国际组织尧社会组织等多元化

年代的新公共管理运动[1]袁而我国自20世纪90年主体袁这些主体基于自身利益袁在互动中产生博弈袁

[2]按照一定的集体行动规则袁协同合作完成政府购买

代起袁逐步探索和推广政府购买服务项目遥到2013

年叶国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的服务袁进而实现集体利益最大化遥

指导意见曳中提出袁针对人民群众日益增长的公共服对应在文章中袁W社区参与政府购买社区社会

务需求袁各地政府应有效动员社会力量袁构建多方式组织服务的多元化主体为野基层政府冶野社区社会组

[3]织冶野居民冶袁其中购买主体为野基层政府冶袁承接主体为

的公共服务体系袁为群众提供更高质量的公共服务遥

自此袁上海尧广州尧成都等地通过积极开展政府购买野社区社会组织冶袁服务对象为野居民冶遥野基层政府冶野社

服务袁实现了社会服务的快速扩面袁并在一定程度上区社会组织冶野居民冶这三个主体实现多元化主体协同

[4]参与政府购买社区社会组织服务袁依赖于多元化主体

促进了政府职能转型和社会组织培育袁也为其他地

区开展相关工作提供了丰富案例和经验遥之间如何协同合作这个难题袁协同治理理论为其指引

现有对政府购买社区社会组织服务的研究大多方向袁并为本文提供了较为坚实的理论基础遥

围绕野政府冶和野居民冶两个主体开展分析遥但在经济协同理论于20世纪70年代由德国物理学家赫

快速发展和购买服务程度不断加深的今天袁由政府尔曼窑哈肯渊HermannHaken冤提出袁它研究的是在系

部门生产公共服务直接提供给群众的野一刀切冶的单统内部袁各个子系统之间存在相互影响和联系的作

收稿日期院2024-12-06

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作者简介院秦昆