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新形势下高校预算管理的困境及解决策略分析

王丽

内蒙古艺术学院，内蒙古呼和浩特010010

摘要：在社会经济不断发展以及高校办学规模不断扩大的情况下，高校面临的预算压力也越来越大。对于这方面

的管理工作必须进行不断的改革和创新，以能够切实满足教学与科研的需求，同时兼顾到社会经济效益。高校预

算管理主要涉及到预算编制、执行和监控三个方面的工作，就目前而言，这三个方面都存在一些现实问题，这些

问题不仅影响到高校的正常运转，还关系到高校的教学质量和未来发展。因此，为了确保高校财务的稳健和可持

续发展，需要着手解决这些问题，实现预算编制科学合理、预算执行切实有效、预算监控及时精准，使高校摆脱

预算管理方面的困境。

关键词：高校；预算管理；困境；解决策略

中图分类号：G647

在高校的财务管理中，预算管理是核心工作，涉制与实际出现较大偏离，资金可能在不必要的支出上

[1][3]

及到资金、资源申请、分配和使用的整个过程。通过被滥用、资源也会被不恰当的分配。预算编制需要结

科学的预算管理，高校的资金能够得到合理的使用、合高校的实际情况和需求，只有这样，预算才能切实

资源能够得到合理配置，对于教学质量的提升、办学发挥效用，帮助高校更好地进行内部资金和资源的管

条件的改善具有重要意义，并能够最终推动高校的可理，并成为预算执行的标准。此外，高校在预算编制

持续发展。然而，在当前复杂多变的外部环境以及内方面，还存在方法不当的问题。当前，很多高校仍然

部需求下，高校的预算管理工作面临诸多现实困境，用传统的预算编制方法，包括增量预算法、零基预算

给其发展建设造成严重限制。本文从预算编制、预算法等。增量预算法主要是依据以往的预算执行结果对

执行、预算监控三个方面分析高校预算管理的困境，未来的预算数额进行确定，对于未来实际需求缺乏充

并提出相应的策略，为高校破解困境提供参考，更为分的考虑，所做出的预算很可能和高校实际需求不相

重要的，为高校预算管理体制改革提供借鉴。符，使得内部资源被浪费。因此，这种预算编制方法

1高校预算管理的困境在很大程度上缺乏合理性，对高校的运作和发展不利。

零基预算法则是每个周期的预算都从零开始，而非仅

1.1预算编制方面的困境

仅根据以往的预算结果做出对未来的预算或者仅仅在

预算编制是高校预算管理的第一步，预算编制过

以往的基础上对未来预算进行微调。这一预算编制方

程中，需要对高校各项工作及活动的经济特征、资金

法虽然与增量预算法有着明显不同，能够避免相关的

和资源需求等进行分析，从而保证资金的使用、资源

缺陷所带来的负面影响，但其工作量非常大，需要花

[2]

的配置能够更加科学合理。然而当前高校预算编制不

费大量的时间和精力来完成预算编制。而且负责这方

符合高校实际发展需求是一个比较突出的问题。高校

面工作的人员可能对高校真实业务缺乏深入了解，容

在进行预算编制时，未能充分考虑高校的长远发展