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浅析我国农村土地征收补偿存在的问题

及对策论文

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随着经济社会的迅速发展和城市化建设进程的加

快，土地征收依然存在很多问题，特别是农村土地征

收补偿问题成为了社会各界关心的重要问题。土地征

收补偿不仅仅只是牵涉到被征地农民的合法权益，更

是关系到经济发展和社会公平，及时发现并有效解决

我国土地征收补偿问题，切实保障被征地农民利益是

我国建设和谐社会的重大要求。

一、农村土地征收补偿过程中存在的问题

最近几年来，我国土地征收补偿工作取得了较好

的成绩，土地征收补偿标准大大提升。然而，在经济

迅速发展和城市化、工业化水平的推动下，土地征收

范围、速度及规模逐渐提高，土地征收诱发的社会问

题和矛盾越来越激化，土地征收补偿存在很多问题。

（一）征地补偿标准不合理

其一，目前，我国土地征收补偿费用主要由劳动

力安置补助费、土地补偿费以及地上附着物和青苗补

偿费。然而，土地征收补偿费用并未有包括租金损失

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补偿、周边未被征收土地受影响的补偿、残余地补偿

及迁移费的补偿，当前土地征收补偿缺乏一定的公平

性、合理性。所以，当前的农村土地征收补偿政策并

未全方位体现出土地的全部价值，也没有切实保障失

地农民的合法权益。

其二，新《土地管理法》指出被征收土地的补偿

为被征收前3年平均农业产值的6至10倍，每个农民

的安置补助费为耕地被征收前，3年平均年产值的15

倍，土地补偿和安置费之和不得超过该土地被征收前，

3年平均年产值的30倍。这一政策虽然感觉起来比较

合理，然而只要大概计算仅仅只是农民大约5年的收

入总和，同时各级政府在土地征收补偿过程中勾结开

发商，农民真正拿到的补偿少之又少，难以维持农民

以前的生活水平。同时，这一规定并未充分考虑到农

业发展的实际情况。在农村特别是城郊地区，农家乐、

生态农业等现代化农业迅速发展，土地附加值迅速提

高，若还是根据玉米等农作物一般产值进行计算将会

大大降低农民真正取得的农业收益，这无疑是激发了

政府与农民之间的矛盾。

（二）补偿方式单一

当前我国土地征收补偿方式中只有土地征收的安

置补偿费用及土地征收补偿费，仅仅只是在《针对提

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高征地管理工作的规定》这一政策中提到了农村土地

使用权和预留地入股的补偿方式。随着当前经济社会

的迅速发展，劳动用工制度发生了翻天覆地的变化，

大多数企业难以承担农民安置重任，只有采取货币安

置的方法。然而，仅仅只是凭借金钱补助是难以引导