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广州市2025-2026年住宅用地供应计划

为贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，按照市委、市政府的部署，特制定本计划。

一、计划指标

（一）供应总量

2025-2026年，全市计划供应住宅用地3200公顷，年平均计划供应住宅用地640公顷，以保障建设75万套住房用地需求。

（二）土地和住房结构

今后五年全市普通商品住宅用地计划供应2375公顷、租赁住房用地计划供应825公顷；住房建设计划安排75万套，其中普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。

广州市2025-2026年度住宅用地供应计划结构表

（单位：公顷）

类别

总计

普通商品房

租赁住房

计划供地量

3200

2375

825

供地占比

100%

74.2%

25.8%

二、供应导向

（一）确保居住用地供应，促进房地产市场平稳有序发展。

结合我市目前土地市场的情况，及时做好市场跟踪、分析和预判，灵活采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等多种竞价方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。在保证房地产开发用地平稳供应的情况下，优先安排租赁住房用地，加大普通商品住房用地供应，合理引导住房消费。

（二）完善住房体系建设，满足多层次住房需求。

结合广州市实际情况，优化完善住宅用地供应结构，持续推进“以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求”住房供应体系的建立。未来五年全市保障性住房以公租房为主，并结合各区发展特点，提供一定规模的人才公寓。同时，探索以政府统筹使用部分“城中村”改造村民复建安置房，加大公租房供应力度；鼓励房地产开发企业自持商品房，以出租方式供应市场，增加租赁住房有效供应。

（三）优化住宅用地供应空间结构，合理规划城市布局。

内环以内以普通商品住房用地为主；为保护空间肌理、缓解老城压力，主要供应存量住宅用地。内环与外环之间以普通商品住房用地为主；为疏解高密度人口，适量供应住宅用地。外环与北二环-东二环-广明高速之间以普通商品住房用地、租赁住房用地为主；作为城市拓展的主要区域，未来应加大供应住宅用地。地铁9号线、14号线、21号线、4号线形成的四个放射轴线两侧以普通商品住房、人才公寓为主；依托便捷的轨道交通，该区域为中心城区与外围联动发展的重要空间载体，相应增加供应住宅用地。

三、保障措施

（一）明确任务目标和职责分工，落实住宅用地供应计划。市级土地储备机构加强与各区政府、土地储备机构的工作衔接，加大协调力度，确保用地供应按计划完成；市国土规划委、市住房和城乡建设委负责协调解决计划执行中出现的问题，定期向市政府报告执行情况。

（二）加大土地储备力度，形成有效供给。通过引入多元主体参与、优化投资管理方式等方法，努力做大我市土地储备规模；同时，通过完善储备机构建设，形成市、区、镇（街）合力推进土地储备的工作格局，为城市发展提供有力用地保障，确保年土地供给量平稳合理。

（三）完善土地供应制度，有序推进土地供应。结合我市商品住房库存消化周期情况，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，达到稳定市场预期目的，及时适应居民住房新需求及房地产市场发展新形势。

本计划自公布之日起执行。

公开方式：主动公开

广州市国土资源和规划委员会办公室2017