妇幼保健院财务管理制度.docxVIP

第

第PAGE1页共NUMPAGES28页

市妇幼保健院财务管理制度

一、总则

（一）为了规范市妇幼保健院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《政府会计制度》等相关法律法规，结合保健院实际情况，特制定本制度。

（二）、医院财务管理的基本原则：严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办院的方针；正确处理医院事业发展需要和资金供给的关系，保持医院的公益性。

（三）医院财务管理的主要任务：依法组织收入，努力节约支出，正确安排和合理使用资金；加强国有资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失，确保国有资产安全；认真编制和执行财务预算；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，积极推进绩效考核方法；完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析，防范财务风险；进行经济预测，参与经济决策；做好医疗收费的管理工作。

（四）医院财务管理范围：财务管理体制，财务机构和会计人员、预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支结余管理、资产管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。

二、财务管理体制

（五）实行“统一领导，集中管理”模式，医院一切财务活动在院长的领导下，由医院财务部门统一负责管理。

三、财务机构和会计人员

（六）财务科作为医院唯一的财务机构，在院长和主管院长的领导下，统一管理医院的各项财务工作，行使财务管理职能。

财务管理职能主要包括以下内容：

1、根据国家有关法律法规，制定医院统一的财务制度，规范医院财务行为。

2、根据《预算法》规定，编制和调整医院年度财务预算并贯彻执行；编制医院各项经济计划和发展规划，为医院领导的决策提供依据。

3、参与医院重大对外投资、融资、筹资等活动。

4、严格控制各项财务开支，合理调度医院资金；加强经济核算，提高资金使用效益；加强财务控制和监督，防范财务风险。

5、加强医院各项资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产安全并保值、增值。

6、统一组织和提供对外的经济信息资料、决算数据、会计报表、经济统计资料等。

7、协调处理外部财务关系，维护医院整体利益，为医院财务工作营造良好的外部环境。

（七）会计人员

1、会计人员必须按《会计法》《政府会计制度》和《医院财务制度》的要求持证上岗，办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。

2、会计人员工作调动或离职，按《会计法》有关规定办理交接手续，否则，不予办理调动或离职手续。

3、会计人员的任用实行回避制度。单位负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任本单位的会计和出纳工作。

四、预算管理

（八）医院预算是医院根据事业发展计划和目标任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成，医院所有收支应全部纳入预算管理。实行统一领导、分级管理、优化结构、勤俭节约、保证重点、兼顾一般的管理原则。

五、收入管理

（九）各项收入严格执行国家的物价政策及收费标准，全部纳入财务科统一核算和管理，其他科室和个人严禁私自收取任何费用。严禁设立“小金库”和账外账。

六、支出管理

（十）医院的各项支出严格执行国家和医院有关财务规章制度规定的开支范围及标准，包括医疗业务服务成本、财政项目支出、管理费用和其他支出。

七、成本管理

（十一）医院建立健全成本管理制度、费用审核制度，通过对成本的归集、核算，全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本控制意识，降低医疗成本，提高医院效益，增强医院在医疗市场中的竞争力。

八、收支结余管理

（十二）医院应加强结余资金的管理，按照国家规定正确计算与结余分配。

九、资产管理

（十三）医院应加强对流动资产、固定资产、在建工程、无形资产的管理，确保国有资产安全不流失及保值、增值。

十、负债管理

（十四）医院应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还；医院原则上不得借入非流动负债，确需借入或融资金租赁的，应按规定上报主管部门审批。

十一、净资产管理

（十五）医院应加强对事业基金、专用基金、财政补助结转（余）等净资产的管理，统筹安排，合理使用。

十二、财务报告与分析

（十六）财务报告是反映医院一定时期财务状况和业务开展成果的总结性书面文件；财务分析是医院财务管理工作的重要组成部分。医院应定期向医院领导及其他有关的报表使用者提供财务及分析报告，总结成绩，找出问题，提出改进措施，不断提高财务管理水平。

十三、财务监督

（十七）医院财务监督实行事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，依法接受主管部门和财政、审计、物价等部门的指导和监督。

十四、附则

（十八）本办法由财务科负责解释。

财务内部监督制度和经济责任制度

为了适应医院快速发展的需要，进一步加强医院财务管理