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SMS知识辅导问答

1、请问什么是SMS？

答：SMS是SafeManagementSystem的简称，中文为:“安全管理体系”

或“安全管理系统”。SMS被认为是正式的、自上而下的、有条理的管理安全

风险的做法。

2、SMS实施的背景是什么？

答：国际组织ICAO附件6第30次修订，起，缔约国

各国应建立国家安全纲要（SSP），以使运营达到可接受的安全水平。

（ALOS）

作为SSP的一部分，各国应要求培训机构、经营者、维修组织、器设

计制造商、空通服务提供者和验证合格的机场经营者实施国家认可的安全

管理体系（SMS）；

同时快速发展，需在传统安全管理基础上采取新措施。截至2009

年底，全行业机1270架，年飞行时间350万小时，小型运行快速发

展，监察力量与发展不适应，企业须用新的管理机制实施安管理。而SMS正是

应用方法融合风险管理技术的一套系统的管理安全的方法。

3、请问什么是安全？

答：ICAO对安全的定义：安全是一种状态，即通过持续的辨识和风

险管理过程，将人员和财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以

下的状态。

4、请问SMS“四大支柱”指的是什么？

答：SMS“四大支柱”指的是安全政策、风险管理、安全保证、安全促进。

四大支柱相互作用，相互关联，从而发挥体系管理的作用。

5、请问SMS有什么作用？

答：SMS可使运营人：恰当地确定安全责任；导入风险管理机制，实

现主动安全管理；有效地配备资源和降低风险；系统全面、协调一致地实施各

项安全方案；形成自我约束、自我管理机制的方法，提高组织抵御不安全行为

和状况的能力；塑造积极的安全文化并提高安全水平。

6、请问局方如何对SMS开展审定？

答：局方对SMS合格审定共分为：预先申请、正式申请、文件、演示

验证、总结/批准《运行规范》五个阶段。

局方依据：CCAR121R4适用部分、AC121/135通告、飞标司

《运营人安全管理体系（SMS）审定工作第X阶段实施指南》（第一、第

二、第三阶段）等。

“审定实施指南”由局方分次下发，飞标司按照“边试点边推进”的方

法，指导SMS建设和补充审定工作。

其中重点：

（1）文件：局方将分组进行文件工作。公司组织机构、手册体系

以及公司级的管理要求，由各局方各专业监察员会审；公司部门级手册、程序

由局方各专业监察员分别，对需要批准的手册以函件形式给予初始批准。

一致性的；采用“案例演示”以及问卷等方式。对于验证演

示，局方重点关注SMS各功能是否有效延伸并覆盖到的各相关系统中。

局方审定小组将根据流程是否顺畅、功能是否齐全、员工操作是否熟练等标

准，做出“通过”或者“不通过”的结论，并进一步说明演示过程中公司存在

的具体问题。对于验证“不通过”的情况，公司须重新演示，若再次演示“不

通过”，则得出“公司演示验证不通过”的最论。

7、请问深航目前SMS建设的进展情况如何？

答：我公司已完成预先申请、正式申请阶段，目前进入文件阶段。

（1）2009年12月25日向局方提交了全部预先申请材料，包括：系统描述、

差异分析报告、项目实施