安全生产技术管理方法及生产安全事故应急预案编制演练.pptVIP

总局培训中心特聘讲师范新建

目录前言应急预案的编制方法与演练的组织实施生产平安事故应急预案管理方法突发事件应急处置实务2025/4/202

2025/4/203新的平安生产方针

新的平安管理体制2025/4/204

2025/4/205对事故管理最新的认识

平安生产应急管理

现状、问题与对策分析

2025/4/207平安生产应急管理现状应急预案体系进一步完善，预案质量明显提高，预案演练广泛开展平安生产应急管理体制机制逐步建立和完善平安生产应急救援体系建设取得进展应急管理法规制度建设不断推进平安生产事故预防和隐患排查治理成效显著平安生产应急救援队伍在事故救援和各类灾害抢险中发挥了重要作用

2025/4/208平安生产应急管理现状初步形成了应急救援体系

2025/4/209平安生产应急管理现状建立应急救援预案体系的根本框架

2025/4/2010平安生产应急管理现状建起了预案体系的根本框架至2021年底，国家发布预案40多个，省、市、县三级9080个，154家中央企业总部及其所属单位全部完成了预案编制工作，全国高危行业企业的预案覆盖率到达100%。

2025/4/2011平安生产应急管理现状

2025/4/2012平安生产应急管理现状2021年工作要求以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化根底工作，健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援体系，加强综合监管协调，推动平安生产应急管理上台阶、上水平，提高应急反响速度和救援能力，为促进平安生产形势稳定好转做出新奉献。

2025/4/2013平安生产应急管理现状

2025/4/2014平安生产应急管理

问题与对策分析管理难度越来越大——应用管理软件应急救援与日常平安管理脱节——坚持预防为主预案种类参差不齐——依法完善预案可操作性不强〔缺乏协调，救援目标不量化，预警机制不健全，信息不灵，队伍缺乏战斗力，装备保障能力缺乏，处置能力欠缺，演练难〕——用系统论的观点和方法来解决

2025/4/2015突发公共事件的分类

2025/4/2016应急救援体系的分类

2025/4/2017现阶段企业应有的预案

2025/4/2018现阶段企业应有的预案

2025/4/2019现阶段企业应有的预案

2025/4/2020事故应急救援管理包含的四阶段

2025/4/2021事故应急救援管理四阶段工作内容阶段工作内容预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等

2025/4/2022事故应急救援管理四阶段工作内容阶段工作内容响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查

2025/4/2023事故应急救援的根本任务

2025/4/2024预案文件层次

2025/4/2025应急管理组织保障企业组织

2025/4/2026区域应急救援组织体制的建立

2025/4/2027事故应急救援预案组成局部和构成要素应急救援预案应该具备的八大局部28个要素：一、根本内容二、应急救援方针与原那么三、应急救援工作筹划1.危险辨识与评价2.应急资源评价3.应急机构与职责4.应急机制5.法律法规要求四、应急救援准备(程序)1.应急救援设备(施)、物资2.应急救援人员培训3.预案演习4.公众教育5.应急救援互助协议五、应急救援响应〔程序〕1.报警程序2.警报和紧急公告3.指挥与控制4.通讯5.人群疏散与安置6.警戒与治安7.医疗与卫生效劳8.现场监测(事态监测)9.现场抢险与控制*10.应急人员平安11.环境保护12.信息发布管理13.应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查(程序