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《马拉松赛事组织指南》编制说明

一、编制的目的和意义

（一）目的

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要组成部分。为推动国家综合实力提升，促进经济社会高质量发展，加快构建新发展格局，国务院于

2021年12月1日正式印发《国家标准化发展纲要》，将全域标准化深度发展上升至国家战略层面，要求农业、工

业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，推动高质量发展的标准体系基本建成。体育作为服务业和社会事业的重要组成部分，也应当遵循标准化管理要求。为加强体育赛事活动管理，国家体育总局根据《中华人民共和国体育

法》《全民健身条例》及其他政策法规制定了《体育活动管理办法》，并于2023年1月1日正式实施，该文件的出台对体育赛事的规范性做出进一步要求。

城市马拉松作为推动体育、文化、旅游等产业融合发展的体育赛事，赛事的创办既满足居民强身健体的实际需求，又有极强的经济效益与社会效应。与欧美等发达国家相比，我国马拉松赛事起步相对较晚，但发展迅速，截止目前，我国已是世界田联拥有马拉松标牌赛事最多的国家之一，马拉松已成为展现地方特色、中国特色的重要名

片。

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马拉松赛事的良性发展离不开行业标准的规范构建，国际方面主要有国际田径联合会（IAAF）、国际马拉松和公路跑协会（AIMS）进行路跑赛事组织、制度、标准等的指导与建议，而国内主要由中国田径协会制定我国路跑赛事组织管理方案。需要强调的是，目前国内外路跑赛事行业标准只是从整体、宏观视角出发提出规模赛事的规范标准，其指导具有局限性，不能完全照顾所有赛事，特别是各地区经济、文化发展背景不同，具有较大差异性，因此制定符合当地条件的办赛标准与组织管理方案对促进地方赛事发展与全行业进步更具现实意义。

在地方标准方面，甘肃省、浙江省先后制定了符合当地特色的马拉松赛事组织管理规范标准，其中甘肃省发

布、实施于2018年8月，丽水市发布于2019年12月，实施于2020年1月。两地标准的制定为当地赛事发展提供了得天独厚的优越条件，使其能根据地方情况打造、开展特色赛事，但需要指出的是上述标准内容的制定已不具备最新指导意义，在部分层面仍以“老思路”指导“新事

物”，如中国田径协会于2024年发布最新路跑赛事管理文件汇编，其内容新增多项指导性文件，并及时补充、更新多项组织，管理内容，因此上述标准显然缺乏最新框架指导；同时，随着赛事的不断发展及市场秩序的不断健全，

赛事熔断机制、罚则、赞助情况等的重要性逐渐体现，但上述地方标准均未体现这一内容解释，且在其他层面（部分）表述不够系统、全面，如提出赛事组委会的机构设置

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应包含哪些，但缺少不同级别赛事具体对应多少组委会成员人数的相关规定。鉴此，本标准在反思上述问题的同

时，借鉴中国田径协会最新指导文件及行业标准现行规范，旨在打造符合河南省特色的马拉松赛事组织管理规范。

河南省作为我国经济大省和人口大省，在经济和人口的双支撑下，马拉松赛事数量和规模不断扩大，几乎每个地区都有自己马拉松赛事，有些地区还不止一场马拉松赛事，但赛事组织管理主要参照中国田径协会的标准，尚未形成地方性规范化、标准化的组织管理体系。为了有效促进河南省马拉松赛事规范化发展，促进马拉松赛事提质增效，同时进一步完善我国马拉松赛事地方标准体系，因

此，制定河南省马拉松赛事管理地方标准势在必行。

（二）意义

以标准为依据，以标准为导向。此研究进一步丰富我国马拉松赛事标准化体系建设，促进河南省马拉松赛事规范化、系统化和健康有序化发展，是促进健康中国的有力手段，是实现全民健身的重要方式，是实现体育河南、体育强省的有力抓手，也是实现全民健身公共体育服务高质量发展的需求，最终实现河南省马拉松赛事高质量发展。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

本文件由河南省体育局提出，河南省市场监督管理局批准立项，并列入2024年河南省地方标准制修订计划（豫市

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监函〔2024〕88号），立项编号：20242110140。本文件由河南省田径自行车运动中心、河南省标准化和质量研究院、河南省田径协会、河南省体育科技中心、河南师范大学联合起草。

（二）编制原则1.规范性原则

《马拉松赛事组织指南》严格按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写，与国家相关法规、标准及行业标准匹配协调。

2.适宜性原则

遵循科学性、合理性和可行性的原则。确保标准可以指导河南省马拉松赛事组织工作的开展。

3.前瞻性原则

切实考虑赛事发展的目标，积极应对突发紧急情况，优化参赛体验，持续评估与改进