关联企业及产业信息的工业用地数据库规范编制说明.pdf

团体标准《关联企业及产业信息的工业用地

数据库规范》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据广东省开展低效用地再开发试点工作的相关方案与规

范分册内容，在自然资源信息化建设标准与规范体系框架下，以

工业大调查为业务手段，拟围绕数据识别、存储、更新、交换、

分类、编目、汇聚、治理、关联协同等方面制定相应技术规范，

对智慧自然资源信息化建设所涉及数据采集、生产、建库、汇交、

治理、更新和分析等工作的规范和约束，规范自然资源数据管理、

提升数据质量并促进数据资源增值利用。

2.标准制定背景和意义

《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》

（自然资发[2023]171号）、广东省自然资源厅转发自然资源部

关于开展低效用地再开发试点工作的通知等相关文件，贯彻落实

党的二十大精神，深化广东省“节地提质”攻坚行动，健全“亩

均论英雄”政策体系，需要全面掌握广东省工业用地利用情况，

提高工业用地要素配置效率和集约利用水平。落实《广东省自然

资源厅关于开展工业用地和产业园区调查工作的通知》工作方

面，将企业、产业园区、工业用地数据，纳入作为广东省数字政

府五大基础库之一的自然资源和空间地理信息库，需要在工业大

调查过程中，需围绕提高土地开发利用效率、提升亩均效益，收

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集、整理我省工业用地空间分布情况，全面调查工业用地与地上

企业、产业相关信息，摸清全省工业用地底数及利用效益，建立

动态更新和应用评价机制，为自然资源政务应用提供多维度空间

地理基础信息支撑。

广东省自然资源厅转发《自然资源部关于开展低效用地再开

发试点工作的通知》等相关文件，明确提出在全省范围内开展工

业用地调查工作，即编制工业用地调查底图，开展工业用地与企

业、产业对应情况三项调查，建立动态更新和评价应用机制。通

过规范工业用地及企业、产业数据汇聚、分类管理、数据编目等

活动，保障数据质量，从而发挥数据对自然资源管理以及对实体

经济的支撑促进作用。

因此根据广东省工业用地及企业、产业数据现状，结合工业

大调查各项业务对数据的需求，在《广东省工业用地和产业园区

调查成果数据库规范》的基础上，涉及工业用地、企业、产业的

自然资源数据体系涵盖的内容与类别均有所变化，为更好实现对

现有自然资源对应工业调查数据的管理与应用，本次标准编制任

务是在已有的数据标准规范的基础上优化完善，指定符合现行自

然资源业务要求，真实反映广东省工业产业调查情况，具有广东

省特色的关联企业及产业信息的工业用地数据库规范。

3.起草单位及分工情况

本标准由广东省土地学会提出并归口，主编单位为广东省国

土资源技术中心，参编单位为云浮市自然资源局编研中心、广东

省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司。广东省土地学会

负责统筹组织标准规范的编制、征求意见、发布试行等工作；广

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东省国土资源技术中心负责标准起草、根据反馈意见修订、会议

召集以及组织编制单位之间的沟通交流；各参编单位参与标准编

写、讨论、修改等技术支持工作。

4.主要工作过程

编制组于2024年5月启动标准编制工作，截止目前，完成

标准调研，编写标准等工作。

（1）标准调研、资料收集。2024年5月开展标准调研和资

料收集工作，分别调研省厅各业务处室，云浮、中山等市自然资

源局现有数据情况，搜索相关标准规范、政策文件、技术设计等

文档，并认真学习研讨、确定标准框架、分类依据、编码原则等

内容。

（2）申请团体标准立项。2024年6月-2024年7月，形

成标准草案。2024年8月向广东省土地学会进行立项申报并

获批准开展团体标准制修订。

（3）编写标准、集体研讨。2024年9月形成标准初稿，期

间编制组与相关单位、部分多次沟通，补充内容；技术中心多次

组织召开标准规范体系内部研讨会，明确和优化规范内容，同年

9月底形成标准初稿。

二、标准编制原则和主要内容

1.编制原则

（1）统一性技术

：规范文件不能与法律法规相违背，与相

关标准技术要求要协调一致。表达方式要始终统一，同一标准中

的名词、术语、符号、结构、措辞要前后统一。