环境管理培训.doc

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第1章ISO14000环境管理体系标准概论

第1节环境管理体系标准产生的背景

1全球环境问题和我国的环境现状

1．1人类面临的环境危机

随着科学技术和生产力水平的不断进步和发展，人类影响自然的能力大大增强，人类在改造自然的活动中取得了巨大的成功，进入了大量生产、大量消费和大量浪费的文明时代。与此同时，人类原有的朴素的自然观念也被动摇了，特别是商品经济的发展所造成的利益驱动，促使人类不顾一切地向大自然展开攘夺，并任意地向大自然排放各种废物。当前人类面临着相当严重和复杂的环境问题，这些全球性环境问题主要表现在：①温室效应与全球变暖②臭氧层破坏③酸雨④淡水资源缺乏与水污染⑤有毒有害化学物质污染和越境转移⑥海洋污染⑦生物多样性的破坏⑧生态环境恶化⑨森林退减及土地沙漠化等。

对此，《联合国环境方案》就曾用一句寓意深刻的话告诫人们：“我们不是继承父辈的地球，而是借用了儿孙的地球。”

1.2我国的环境问题

①大气污染十分突出。我国以煤烟和氮氧化物为主的空气污染十分严重，总悬浮颗粒物普遍招标，部分地区二氧化硫严重。中国城市大气污染问题依然突出，2009年监测的522个城市中，4.2%的城市达到国家环境空气质量一级标准，56.1%的城市达到二级标准，39.7%的城市处于中度或重度污染。颗粒物仍是影响中国环境空气质量的首要污染物。除燃煤外，工业粉尘、地面扬尘、建筑工地尘、土壤风蚀尘等都对空气中颗粒物浓度有较大影响，特别是可吸入颗粒物对人体健康造成的危害更大，目前大多数城市人口长期生活在可吸入颗粒物超标的环境空气中。人口超过百万的特大城市，空气中二氧化硫和颗粒物超标比例较高，空气质量达标比例偏低正随着我国社会经济快速发展和人民生活水平不断提高，汽车化进程不断加快,机动车消费需求旺盛。近年来，城市机动车保有量快速增加。近五年机动车保有量保持较快增长速度，年均增量达1591万辆，据统计,截至2011年6月底,全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中,汽车9846万辆,摩托车1.02亿辆。2011年11城市汽车保有量过百万（北京、深圳、上海、成都、天津），其中北京达到464万辆。从机动车分布省份看，山东、广东、河南、江苏、河北、浙江、四川、安徽等8个省的机动车保有量超过1000万辆，其中山东省和广东省机动车保有量超过2000万辆。机动车尾气排放已经成为大城市空气污染的重要来源，其中氮氧化物排放量已占总量的50%，一氧化碳占85%。中小城市机动车保有量也将日益增加，如不及时提高机动车尾气排放标准和燃油品质，到2015年，城市机动车污染物排放量将比2000年上升一倍。近五年驾驶人数量年均增加，2011年全年增加2269万人。目前，机动车驾驶人数量超过2.3亿，其中，驾龄不满1年的新驾驶人所占比率达到11.09%。女性驾驶，占18.96%，比去年提高了1.37个百分点。广东、山东等7省驾驶人数量超过1000万人，广东省驾驶人数量超过2000万人，位居全国第一。

②水体污染相当严重。我国传统的社会经济发展模式以“高投入、高消耗、高污染”为特点，导致环境质量整体恶化的现状。中日的能耗比较:日本的国内生产总值约占世界的16％，其一次能源消费仅占世界的5.3％；中国国内生产总值占世界的4％~5％，其一次能源消费占世界的10％,钢铁产业是耗能大户，各国生产1吨粗钢需要使用的煤炭量相差很大，中国为1.5吨，美国为1吨，而日本仅为0.6吨；另外，日本每使用1千克油当量的能源，可创造出10.5美元等额价值，为全球之冠，约相当于中国的7倍-10倍。中国是全球人均水资源最贫乏的国家之一，人均占有量不足世界平均水平的三成。尽管如此，中国的江河、湖泊却成了倾倒有毒废水的下水道，全国目前有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中，因水污染造成9000多万人饮用水不安全，中国的水污染事件层出不穷，触目惊心。今年2月1日的《广州日报》再次聚焦太湖污染和治理问题。报道称，上世纪80年代，苏南地区经济腾飞之时，造成了太湖严重污染。2007年太湖蓝藻大爆发后，江苏省级财政每年投入20亿元专项资金用于太湖治理。5年过去了，蓝藻依然年年爆发。去年11月，水利部相关人员称，太湖流域60%以上的集中式饮用水水源地水质劣于三类。一首脍炙人口的《太湖美》自上世纪70年代唱响大江南北，还于2002年被定为无锡市市歌。如今，歌声犹在，歌词中最核心、最具底气的“灵魂”——“太湖之美在于太湖水”，却已不在。国家环保总局副局长潘岳撰文疾呼：“水污染逼近危险临界点!”国土资源部地质环境司副司长陶庆法在2011年“纪念民办水日”座谈会上说，由于对水环境缺乏严格有效的保护，我国地下水污染问题十分严重。我国符合饮用