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签发：
部门核稿：
总裁办核稿：
电报编号
紧急程度
总页数
主办部门
拟稿人
电话
中铁电报2019-67
普通
5
安质监督部
张业忠
01051878766
主送:股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部。
抄送:股份公司董事会安全健康环保委员会，总部各部门。
中国中铁关于在安全生产工作系统贯彻落实公司“两会”精神和一季度工作例会要求持续强化“管”“监”责任落实的通知
在2月21日召开的中国中铁二届五次职代会暨2019年工作会上，股份公司主要领导对2018年进一步明确“管”“监”责任，持续推行安全质量隐患排查治理系统，深入开展安全专项治理行动和安全质量标准化建设，推广安全教育培训微课堂系统，安全管理持续加强，质量管控能力明显提升，实现了安全生产事故件数、死亡人数同比双双下降，未发生工程质量等级事故予以充分肯定；提出2019年安全质量目标任务是杜绝重大及以上生产安全责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事故频次；杜绝较大及以上工程质量责任事故；杜绝环境污染事件；杜绝群体性事件、重大违法违规案件和重大负面新闻；要求坚持问题导向，进一步加强安全质量风险防控，严把产品质量关，始终保持安全质量管理的高压态势，认真落实全国安全生产电视电话会议和公司年初安全质量工作视频会议精神，杜绝工程质量“红线”问题，以工程质量保安全生产，以安全生产促工程质量，实现安全生产和产品质量水平不断提升，力创国优工程奖、鲁班奖等更多精品工程的新目标。在3月4日股份公司一季度工作例会上，张宗言总裁再次强调要做好节后复工安全管控和隐患排查、要特别注重融雪和春雨带给隧道等地下工程的安全隐患、要组织开展好安全生产活动，切实将安全生产责任、措施落实到掌子面等关键环节。
为在安全生产工作系统认真贯彻落实公司“两会”精神和股份公司一季度工作例会要求，持续强化“管”“监”责任落实，加强安全质量工作责任落实，不断提升全公司安全质量管控水平，股份公司特提出以下工作要求：
一、传达贯彻会议精神，全面部署全年安全质量重点工作。各单位和项目要组织学习公司“两会”、安全质量工作视频会等系列会议精神，按照股份公司2019年1号文件《关于全面系统推进“管”“监”责任落实提升企业本质安全保障能力的通知》和《中国中铁股份有限公司2019年安全生产、工程质量、环境保护和职业健康监督管理工作要点》（中国中铁安监﹝2019﹞18号）有关工作要求，结合企业和项目实际，对全年安全质量重点工作进行再梳理、再部署，并持续推进各项工作落实。
二、深入推进“管”“监”责任落实，提升企业和项目本质安全保障能力。各单位和项目要按照股份公司2019年1号文件具体要求，组织开展大宣贯、大培训活动，深入推进“管”“监”责任落实，落实系统安全责任，强化考核措施，提升企业本质安全保障能力；要持续加强安全质量责任体系建设，明确并落实各级主要领导、分管业务系统领导、分管片区领导及部门领导的具体安全管理职责，特别是在工程公司和现场项目部层面要严格落实组织指挥的第一责任、技术保障的管控责任、资源配置的源头责任、检查纠偏的综合责任；同时要健全完善全员安全生产责任制度，督促广大员工遵守规定、履行职责、执行标准，真正做到项目全覆盖、责任内容和范围全覆盖、岗位和人员全覆盖，形成安全综合管理的整体合力。
三、强化技术与管理刚性交底，深化建筑施工安全专项治理行动。各单位和项目要认真落实股份公司《中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》，就预防惯性事故在技术与管理交底中完善刚性要求，坚持抓好现场落实，尤其要将安全生产卡控要点落实到班组、工序，落实到掌子面；各单位和项目要结合施工生产特点和安全质量管控重点，分层级、分阶段、有重点的持续深入开展建筑施工安全专项治理行动和安全生产大检查，突出重点领域和关键环节，逐条对照隧道施工防坍、瓦斯隧道施工防爆、模板支架施工防倾覆、民用爆炸物品管理、起重吊装作业、有限空间作业卡控红线等企业强制性标准文件，查处项目生产过程违法违规行为，严控施工安全质量风险，及时消除事故隐患，形成安全质量常态化。
四、持续开展安全质量教育培训工作，不断提高全员安全质量意识。各单位和项目要深入组织开展安全质量培训、警示教育等活动，细化年度培训安排，组织开展多种方式教育培训，特别是大力推广应用安全教育培训“微课堂”、工具箱和云平台等信息载体，持续解决项目管理层、作业层安全质量知识欠缺、经验不足的问题，有效防范施工现场一般惯性事故；要切实吸取事故教训，提高警示教育效果，按照股份公司建立并实施生产安全事故警示动漫编报制度要求，各单位和项目要做好事故相关素材收集和警示动漫编报工作，广泛开展事故案例警示教育，提高全员安全意识，进一步提升事故防
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