第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

新课导入昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。——【唐】孟郊《登科后》思考：上面这首诗与哪种制度有关？

中国古代官员的选拔与管理【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。5国家制度与社会治理选择性必修一第二单元官员的选拔与管理

1、西周-春秋：“世及以为礼”；“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。”——《礼记》特点：官位世袭、贵族垄断选拔标准：血缘影响：（消极）重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于调动其积极性，不利于长远发展。积极：世官制给贵族和官吏以充分共享政权的机会，保证了贵族世代效忠王朝，稳定了统治，在当时有进步意义。世官制一、中国古代官员的选拔制度

2、春秋战国：举荐有才能的人或依军功大小授予官职不以禄私其亲，功多者授之。——《战国策·燕策二》选练举贤，任官使能。——《史记·赵世家》有军功者，各以率上受爵。——《史记·商君列传》思考：战国时期各国选官的途径和标准是什么？途径：荐举、军功；标准：才能、军功。思考：结合所学知识，分析春秋战国时选官制度变化的背景。（1）铁犁牛耕使用，生产力提高，地主阶级兴起；（2）私学兴盛，士人阶层兴起；（3）诸侯争霸图强，认识到人才的重要性，尚贤思想兴起。荐举制功劳制影响：一定程度上促进了社会阶层的流动。鲍叔牙举荐管仲毛遂自荐

思考：从世官制向荐举功劳制的转变，选官制度发生了什么变化？血缘尚贤选官标准：选官权力：贵族垄断逐渐集中于君主

3、秦朝：“以法为教”“以吏为师”的制度材料一故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。——《韩非子》“以法为教”是以国家政策法令为教育内容的制度。“以吏为师”是指向官吏学习法律而为官的制度。（3）影响：◎韩非◎李斯（1）选官标准：（2）选官途径：法律。向官员学习律令而为官。积极：打破贵族垄断仕途的局面，官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位。消极：造成文化专制，造成了严重的倒退。

4、汉朝：察举制（自下而上）（1）推行者：（2）标准：（3）内容：论从史出：根据材料并结合所学，如何认识察举制？材料3举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》材料1东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料4汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……皆有孝悌廉公之行。——《后汉书·百官志注》积极：注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才；促进了阶层流动；扩大了统治基础。地方推举考核中央授官汉武帝舆论评价（孝廉等）、为官能力常科、特科材料2邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。局限：①容易任人唯亲,滋生腐败；②东汉中后期，选官权操纵在世家大族手中；③难以选拔到真正的人才。

补充：汉朝——积功劳为官和征辟制武帝自为太子闻（枚）乘名，及即位，乘年老，乃以安车蒲轮征乘。——（东汉）班固《汉书·枚乘传》征召：皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度。征召的对象一般是“隐居严穴之士”重德高望重的宿儒、名士。征召的特征是“德举”。汉初，掾吏辟，皆上言之，故有秩比命士；其所不言，则为百石属。其後皆自辟除，故通为百石云。——（宋）马端临《文献通考》卷三十九《选举考十二》辟除：各级国家机关及地方政府的属吏可以由其长史自行选拔与任命。

5、魏晋南北朝：九品中正制（1）背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权，国家用人权力受到极大侵蚀。（3）标准：家世、道德、才能→只看家世（2）推行：220年，曹丕（4）途径：设置中正、品评人物、按品授官。本籍在中央任高官的人担任评定士人资品，写出评语“状”吏部授官

关于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表中指出：今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子小孙，则当涂之昆弟也。——《晋书·段灼传》及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。所以刘毅云：上品无寒门，下品无势族。南朝至于梁陈，北朝至于周隋，选举之法虽互相损益，而九品及中正至开皇中方罢。——杜佑《通典》①积极：将选官权收归中央，加强了中央集权。②消