生产作业安全管控标准化工作规范宣贯.ppt

生产作业安全管控标准化

工作规范宣贯

国网安质部

二0一七年二月

作业计划

2

P3

1总则

1.1目的和意义

1.1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。

1.1.2本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。

1.1.3本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。

说明：流程化、标准化、全过程，实现超前防范，“两票三制”执行

一、总则

P4

1.2术语和定义

下列术语和定义适用于本规范。

1.2.1生产作业

公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称“作业”）。

1.2.2“两票”

工作票和倒闸操作票。

1.2.3“三措”

组织措施、技术措施和安全措施。

1.2.4“三种人”

工作票签发人、工作许可人、工作负责人。

1.2.5到岗到位人员

各级领导干部、生产管理人员。

说明：“生产区域内”，凡是有公司人员作业的场所都属于。

一、总则

P5

1.3规范性引用文件

Q/GDW1799.1—2013国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）

Q/GDW1799.2—2013国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）

国家电网企管〔2014〕1117号国家电网公司安全工作规定

国家电网安质〔2014〕1528号国家电网公司安全职责规范

国家电网企管〔2015〕266号国家电网公司安全工作奖惩规定

国家电网安质〔2014〕265号国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）

国家电网安监〔2011〕137号国家电网公司生产作业风险管控工作规范（试行）

国家电网安监〔2011〕139号国家电网公司安全风险管理工作基本规范（试行）

国家电网企管〔2014〕70号国家电网公司安全生产反违章工作管理办法

国家电网安监〔2008〕917号国家电网公司供电企业作业安全风险辨识防范手册

一、总则

P6

1.4适用范围

本规范适用于公司系统各级输变电、供电、发电企业（含全资、控股、代管单位）从事输电、变电、配电等专业的计划性生产作业安全管控工作。外包企业进网作业参照执行。

1.5职责

1.5.1单位（省、地市、县公司级）职责

负责组织、协调和督导本单位生产作业安全管控工作。负责管辖范围内生产作业计划编制、审核、发布，对所属单位作业计划执行情况进行监督检查和评价考核。

1.5.2二级机构职责

负责组织实施生产作业安全管控工作，编制并上报作业计划，按照批复的作业计划，组织落实作业准备、作业实施等各环节安全管控措施和要求。

一、总则

P7

1.5.3班组职责

负责落实现场勘察、风险评估、“两票”执行、班前（后）会、安全交底、作业监护等安全管控措施和要求。

1.5.4“三种人”职责

负责生产作业现场安全管控措施的组织制定、审核把关、执行落实，严格履行《电力安全工作规程》规定的安全职责。

1.5.5作业人员职责

负责生产作业现场安全管控措施的执行，严格落实“两票三制”，对自己的工作行为负责，互相关心安全。

1.5.6到岗到位人员职责

负责督导落实生产作业安全管控工作，检查“两票”执行及现场安全措施落实情况，针对发现的各类问题和不安全行为责令整改。

到岗到位人员禁止违章指挥，禁止参与作业。

说明：作业人员要有“保命”意识；到岗到位人员，有权责令停止作业，但两个“禁止”

一、总则

作业计划

2

P9

二、作业计划

作业计划管理包括计划编制、计划发布、计划管控。

作业计划

计划编制

计划发布

计划管控

说明：全面性———所有作业都纳入计划

合理性———计划编制要科学合理

严肃性———作业计划要刚性执行

工作目标———建立安全高效的生产秩序

P10

2.1计划编制

2.1.1编制原则

应贯彻状态检修、综合检修的基本要求，按照“六优先、九结合”的原则，科学编制作业计划。

a)六优先：人身风险隐患优先处理；重